संदर्भ: राज्यसभा के 55 सांसदों ने इलाहाबाद उच्च न्यायालय के न्यायाधीश न्यायमूर्ति शेखर कुमार यादव को हटाने के लिए राज्यसभा के सभापति को एक प्रस्ताव सौंपा है।

न्यायाधीशों को हटाने की प्रक्रिया

संवैधानिक प्रावधान: संविधान के अनुच्छेद 124 और 217 में प्रावधान है कि सर्वोच्च न्यायालय/उच्च न्यायालय के न्यायाधीश को राष्ट्रपति द्वारा 'सिद्ध कदाचार' या 'अक्षमता' के आधार पर हटाया जा सकेगा।

• यह प्रस्ताव संसद के प्रत्येक सदन में उस सदन की कुल सदस्यता के बहुमत द्वारा तथा उसी सत्र में उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के कम से कम दो तिहाई बहुमत (विशेष बहुमत) द्वारा पारित किया जाता है।
• संविधान में 'सिद्ध कदाचार' या 'अक्षमता' जैसे शब्दों को परिभाषित नहीं किया गया है ।
• यहां अक्षमता से तात्पर्य ऐसी चिकित्सीय स्थिति से है जिसमें शारीरिक या मानसिक अक्षमता शामिल हो सकती है।

कानूनी प्रावधान: हटाने की विस्तृत प्रक्रिया न्यायाधीश (जांच) अधिनियम, 1968 में प्रदान की गई है।

• इसमें प्रावधान है कि निष्कासन प्रस्ताव के नोटिस पर राज्य सभा में कम से कम 50 सदस्यों तथा लोक सभा में 100 सदस्यों के हस्ताक्षर होने चाहिए।
• अध्यक्ष या स्पीकर समुचित विचार-विमर्श और परामर्श के बाद प्रस्ताव को स्वीकार या अस्वीकार कर सकता है।
• यदि इसे स्वीकार कर लिया जाता है, तो तीन सदस्यीय समिति गठित की जाएगी जिसमें सर्वोच्च न्यायालय/उच्च न्यायालय के न्यायाधीश और एक प्रतिष्ठित न्यायविद शामिल होंगे।
• यदि समिति, जांच के बाद, न्यायाधीश को किसी दुर्व्यवहार या अक्षमता से दोषमुक्त कर देती है, तो लंबित प्रस्ताव पर आगे कार्रवाई नहीं की जाएगी।
• यदि समिति को दुर्व्यवहार का दोषी पाया जाता है या वह अक्षमता से ग्रस्त पाई जाती है, तो समिति की रिपोर्ट को संसद के दोनों सदनों में प्रस्तुत किया जाएगा, जहां उसे विशेष बहुमत से प्रस्ताव पारित करना होगा।

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न्यायमूर्ति यादव ने विश्व हिंदू परिषद द्वारा आयोजित एक कार्यक्रम में बोलते हुए सांप्रदायिक रूप से भड़काऊ टिप्पणी की । बताया जाता है कि उन्होंने कहा कि देश को बहुमत की इच्छा के अनुसार चलाया जाएगा। 1997 में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा अपनाए गए 'न्यायिक जीवन के मूल्यों की पुनर्स्थापना' और सभी उच्च न्यायालयों द्वारा इसका पालन किया गया, यह अनिवार्य करता है कि उच्च न्यायपालिका के सदस्यों के व्यवहार और आचरण से न्यायपालिका की निष्पक्षता में लोगों के विश्वास की पुष्टि होनी चाहिए।

न्यायाधीशों को कोई भी ऐसा कार्य नहीं करना चाहिए जो उनके उच्च पद के अनुरूप न हो।

• उल्लेखनीय है कि यद्यपि न्यायाधीश (जांच) विधेयक, 2006 संसद द्वारा पारित नहीं किया गया , लेकिन इसमें न्यायाधीशों के लिए आचार संहिता के उल्लंघन को 'कदाचार' में शामिल किया गया।
• इस विधेयक में ऐसे कदाचार के लिए 'मामूली उपाय' लागू करने का प्रस्ताव किया गया था, जिसके लिए निष्कासन आवश्यक नहीं है। इसमें चेतावनी जारी करना, सार्वजनिक या निजी निंदा करना, सीमित समय के लिए न्यायिक कार्य से वंचित करना आदि जैसे 'मामूली उपाय' लागू करने का प्रस्ताव था।

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न्यायाधीशों को हटाने की प्रक्रिया में क्या आवश्यक है?

आपराधिक न्यायशास्त्र में ब्लैकस्टोन का यह अनुपात कि ‘यह बेहतर है कि दस दोषी बच जाएं बजाय इसके कि एक निर्दोष को सजा मिले ’ न्यायाधीशों को हटाने के मामले में भी लागू किया जा सकता है। दोनों सदनों में विशेष बहुमत की आवश्यकता वाली कठोर प्रक्रिया के परिणामस्वरूप जांच समिति द्वारा दुर्व्यवहार का दोषी पाए जाने के बाद भी न्यायाधीशों को नहीं हटाया गया है ।

फिर भी, अपने कर्तव्यों का निर्वहन करते समय न्यायाधीशों की स्वतंत्रता की रक्षा के लिए यह आवश्यक है।

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यूपीएससी अभ्यास प्रश्न

1. यह बहुत ज़रूरी है कि न्यायाधीश ऐसा आचरण प्रदर्शित करें जो उनके उच्च संवैधानिक पद के अनुरूप हो। टिप्पणी करें। (150 शब्द, 10 अंक)