भारत में सेंसरशिप कानून (Censorship Laws in India) को उनकी स्थापना के बाद से कई बार संशोधित किया गया है, हालांकि, भारत का संविधान अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की गारंटी देता है, देश में सांप्रदायिक तनाव के इतिहास को देखते हुए “सांप्रदायिक और धार्मिक सद्भाव बनाए रखने” के लिए एक आधिकारिक दृष्टिकोण के साथ सामग्री पर विभिन्न प्रतिबंध हैं।

भारत में सेंसरशिप कानून (Censorship Laws in India in Hindi) यूपीएससी परीक्षा के लिए सबसे महत्वपूर्ण विषयों में से एक है। भारत में सेंसरशिप कानून (Censorship Laws in India in Hindi) सामान्य अध्ययन पेपर-2 पाठ्यक्रम में राजनीति विषय का एक महत्वपूर्ण हिस्सा शामिल करता है। इस लेख में, हम भारत में सेंसरशिप, यूपीएससी, सेंसरशिप कानून, सेंसरशिप का अर्थ क्या है, और भारत में फिल्म सेंसरशिप का अध्ययन करेंगे।

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सेंसरशिप क्या है? | What is Censorship?

• यद्यपि भारत का संविधान अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की गारंटी देता है, वास्तव में देश में सांप्रदायिक तनाव के इतिहास को देखते हुए, “सांप्रदायिक और धार्मिक सद्भाव बनाए रखने” की दिशा में एक आधिकारिक दृष्टिकोण के साथ सामग्री पर कई निश्चित प्रतिबंध हैं।
• भाषण, सार्वजनिक संचार, या अन्य सूचनाओं का दमन सेंसरशिप के रूप में जाना जाता है।
• यह अवांछनीय, हानिकारक, संवेदनशील, या “असुविधाजनक” समझी जाने वाली सामग्री की पहचान करके प्राप्त किया जा सकता है। सेंसरशिप का संचालन और नियंत्रण सरकारों, निजी संस्थानों और अन्य नियामक निकायों द्वारा किया जाता है।
• भारत में फिल्म सेंसरशिप का मुद्दा भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार से संबंधित है, जिसे भारतीय संविधान के अनुच्छेद 19 (1) (ए) के तहत मौलिक अधिकार के रूप में गारंटी दी गई है। हालाँकि, मौलिक अधिकार प्रकृति में पूर्ण नहीं हैं और वे कुछ प्रतिबंधों के अधीन भी हैं।
• सेंसरशिप का उपयोग मौखिक और लिखित संचार में किया जा सकता है। इसके दायरे में वे प्रकाशन शामिल हैं जिन्हें अपमानजनक, सभ्य नहीं, अश्लील और यौन रूप से स्पष्ट माना जाता है, जिनमें किताबें, पत्रिकाएं, समाचार पत्र, रेडियो, टेलीविजन आदि शामिल हैं।

भारत में सेंसरशिप कानूनों की पृष्ठभूमि | Background on Censorship Laws in India

• भारत में सेंसरशिप कानूनों को 1918 में अपनाया गया था क्योंकि ब्रिटिश राजशाही की इच्छा थी कि सिनेमा हमेशा अपने औपनिवेशिक लक्ष्यों को आगे बढ़ाए।
• उस समय नियंत्रण के कैनन ने सभी आयातित पश्चिमी फिल्मों को लक्षित किया, विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका से क्योंकि वहां कोई स्वदेशी फिल्म उद्योग नहीं था।
• दूसरी ओर, तानाशाही इस संभावना के प्रति प्रतिरक्षित नहीं थी कि भारतीय फिल्म उद्योग एक दिन विकसित होगा और उन्हें काफी अधिक चिंता देगा।
• बंबई, कलकत्ता, मद्रास, रंगून और लाहौर के पुलिस आयुक्तों ने ऐसी स्थिति के लिए तैयार रहने के लिए प्रांतीय सेंसरशिप बोर्डों का कार्यभार संभाला।
• 1920 के दशक के मध्य तक, नौकरशाही सेंसरशिप के निर्णयों में तेजी से शामिल होने लगी और सेंसरशिप के महत्वपूर्ण मुद्दों में दिखाई देने लगी।
• पहली फिल्में भारत में शताब्दी के अंत में दिखाई गई थीं, और 1918 के सिनेमैटोग्राफ अधिनियम (1918 का 2) को 1918 में स्थापित किया गया था, जो भारत में सिनेमा सेंसरशिप की शुरुआत को चिह्नित करता है।
• मूवी थिएटरों का लाइसेंस और सार्वजनिक रूप से देखने के लिए फिल्मों का प्रमाणन केवल दो मुद्दे थे जिन्हें उठाया गया था।

आजादी के बाद फिल्मों की सेंसरशिप | Censorship of films after the Independence

• बॉम्बे और मद्रास में फिल्म सेंसर बोर्ड द्वारा 1948 में प्रकाशित “प्रोडक्शन कोड” ने मोशन पिक्चर निर्माताओं को फीचर फिल्में बनाने के निर्देश दिए। आजादी के बाद, भारतीय सिनेमा सेंसरशिप प्रथाओं में यह पहला बड़ा बदलाव था।

सिनेमैटोग्राफ (संशोधन) अधिनियम 1949 | Cinematograph (Amendment) Act of 1949

• 1949 के सिनेमैटोग्राफ (संशोधन) अधिनियम के बाद दो अतिरिक्त सेंसरशिप प्रमाणपत्र वर्ग बनाए गए: एक “ए” प्रमाणन जो 18 वर्ष से अधिक आयु के वयस्कों के लिए फिल्म देखने को प्रतिबंधित करता है, और एक “यू” प्रमाणीकरण जो इंगित करता है कि छवि अप्रतिबंधित सार्वजनिक प्रदर्शन के लिए उपयुक्त थी। 
• यह पहली बार था जब भारत में दर्शकों की आयु-आधारित सिनेमा सेंसरशिप की प्रणाली का उपयोग किया गया था। 
• केंद्रीय फिल्म बोर्ड के निर्माण के लिए भारतीय सिनेमैटोग्राफ आयोग के 1927-1928 के सुझाव को पूरा करने के लिए कानून का अंतिम टुकड़ा 1949 का सिनेमैटोग्राफ (दूसरा संशोधन) अधिनियम था।

वर्तमान परिदृश्य | Current Scenario

• सिनेमैटोग्राफ (संशोधन) विधेयक 2021 सूचना और प्रसारण मंत्रालय द्वारा फिल्मों की जांच की प्रक्रिया को और अधिक कुशल बनाने और फिल्म उद्योग को खतरा पैदा करने वाली पायरेसी पर अंकुश लगाने के लिए प्रस्तावित किया गया था। 
• हालाँकि, द सिनेमैटोग्राफ (संशोधन) विधेयक 2021 ने भारतीय फिल्म उद्योग में बड़ी उथल-पुथल मचा दी है क्योंकि यह सीबीएफसी और फिल्म निर्माताओं की स्वायत्तता के लिए खतरा है और यह अभी भी लंबित है।

माध्यम द्वारा सेंसरशिप | Censorship by Medium

भारत में सेंसरशिप के कई माध्यम हैं जैसे प्रेस, फिल्म, संगीत, नाटक, किताबें आदि

प्रेस | Press

• भारतीय प्रेस को व्यापक स्वतंत्रता प्राप्त नहीं है। 2019 में, रिपोर्टर्स विदाउट बॉर्डर्स द्वारा प्रकाशित विश्व प्रेस स्वतंत्रता सूचकांक में इसे 140वां स्थान दिया गया था। 1975 में, इंदिरा गांधी सरकार ने आपातकाल के दौरान प्रेस पर सेंसरशिप लगा दी थी।
• 180 देशों में भारत 2022 में 142वें से आठ स्थान गिरकर 150वें स्थान पर आ गया है। भारत की स्थिति 2016 के बाद से सूचकांक में लगातार गिरती जा रही है जब यह 133 वें स्थान पर था।

फिल्म प्रमाणन | Film Certification

सेंट्रल बोर्ड ऑफ फिल्म सर्टिफिकेशन (CBFC) नियामक निकाय है जो भारत में फिल्म प्रमाणन के लिए जिम्मेदार है। यह अक्सर निर्देशकों को स्पष्ट सामग्री, हिंसक दृश्यों, या राजनीतिक रूप से विवादास्पद माने जाने वाले विषयों सहित जो कुछ भी आपत्तिजनक लगता है उसे मिटाने का निर्देश देता है।

टेलीविजन | Television

• सूचना और प्रसारण मंत्रालय ने फिल्म विश्वरूपम की एक प्रदर्शनी के निलंबन के विवाद के मद्देनजर 1952 के सिनेमैटोग्राफ अधिनियम के तहत फिल्म प्रमाणन के बारे में चिंताओं को देखने के लिए फरवरी 2013 में एक पैनल की स्थापना की। 
• इस पैनल के अध्यक्ष न्यायमूर्ति (सेवानिवृत्त) मुकुल मुद्गल थे। इस समिति का जनादेश “टेलीविजन चैनलों और रेडियो स्टेशनों पर प्रसारण के प्रयोजनों के लिए प्रमाणन की विशेष श्रेणियों की आवश्यकता” की जांच करना था, जो समिति के जनादेशों में से एक है। 
• हालाँकि, समिति ने इस महत्वपूर्ण मुद्दे पर कोई सिफारिश नहीं दी थी।

इंटरनेट | Internet

• भारत में केंद्र और राज्य दोनों सरकारें इंटरनेट पर सेंसर लगाती हैं। 
• डीएनएस फ़िल्टरिंग इंटरनेट सामग्री तक व्यापक पहुंच को नियंत्रित करने और प्रतिबंधित करने के लिए एक सक्रिय रणनीति और सरकारी नीति का हिस्सा है, जैसा कि अनुशंसित उपयोग पर सेवा उपयोगकर्ताओं को शिक्षित कर रहा है। 
• इसके अतिरिक्त, हाल के वर्षों में, अदालती आदेशों के माध्यम से सामग्री निर्माताओं के अनुरोध पर सामग्री को हटाने के तरीकों का प्रसार हुआ है।

केंद्रीय फिल्म प्रमाणन बोर्ड (सीबीएफसी) | Central Board of Film Certification (CBFC)

• केंद्रीय फिल्म प्रमाणन बोर्ड (सीबीएफसी) सूचना और प्रसारण मंत्रालय के तहत एक वैधानिक निकाय है जो सिनेमैटोग्राफ अधिनियम 1952 के प्रावधानों के तहत फिल्मों के सार्वजनिक प्रदर्शन को नियंत्रित करता है।
• केवल उन्हीं फिल्मों को भारत में सार्वजनिक रूप से प्रदर्शित करने की अनुमति है जिन्हें केंद्रीय फिल्म प्रमाणन बोर्ड का प्रमाणन प्राप्त हुआ है। बोर्ड का मुंबई में अपना मुख्य कार्यालय है और यह गैर-सरकारी सदस्यों और एक अध्यक्ष से बना है, जो सभी केंद्र सरकार द्वारा चुने गए हैं।
• इसके कुल नौ क्षेत्रीय कार्यालयों के लिए मुंबई, कोलकाता, चेन्नई, बैंगलोर, तिरुवनंतपुरम, हैदराबाद, नई दिल्ली, कटक और गुवाहाटी में कार्यालय हैं।
• सलाहकार पैनल फिल्मों की स्क्रीनिंग में क्षेत्रीय कार्यालयों की सहायता करते हैं। दो साल की अवधि के लिए, केंद्र सरकार जीवन के कई क्षेत्रों से व्यक्तियों को पैनल के नामांकित व्यक्ति के रूप में सेवा करने के लिए चुनती है।

सेंसरशिप के प्रकार | Types of Censorship

1952 का सिनेमैटोग्राफ अधिनियम, 1983 का सिनेमैटोग्राफ (प्रमाणन) नियम, और केंद्र सरकार द्वारा जारी किए गए निर्देश सभी प्रमाणन प्रक्रिया पर लागू होते हैं।

सेंसरशिप पर न्यायिक घोषणा | Judicial Pronouncement on Censorship

• सर्वोच्च न्यायालय और भारत के उच्च न्यायालयों ने विभिन्न फैसलों के माध्यम से वर्षों से भारतीय नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। 
• फिल्म निर्माण भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अपवाद नहीं है। 
• न्यायपालिका के प्रभाव का मूल्यांकन करने के लिए, फिल्मों और वृत्तचित्रों से संबंधित कुछ महत्वपूर्ण निर्णयों को नीचे सूचीबद्ध किया गया है, जिनमें कुछ टेलीविजन श्रृंखला के रूप में प्रसारित किए गए थे:

केए अब्बास बनाम भारत संघ | K.A. Abbas v. Union of India

• इस मामले में, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि संविधान के अनुच्छेद 19(2) की सीमा के भीतर वैधता बनाए रखने के लिए फिल्मों को कला के अन्य रूपों से अलग माना जाना चाहिए।

एस. रंगराजन बनाम पी. जगजीवन राम | S. Rangarajan v. P. Jagjivan Ram

इस उदाहरण में, मद्रास उच्च न्यायालय के आदेश ने एक तमिल फिल्म को दिए गए “यू-सर्टिफिकेट” को रद्द कर दिया। सुप्रीम कोर्ट ने फिल्म की वैधता के बारे में एक अपील पर सुनवाई की और SC का फैसला था:

• यदि फिल्म के प्रदर्शन को अनुच्छेद 19(2) के तहत वैध रूप से प्रतिबंधित नहीं किया जा सकता है, तो इसे प्रदर्शन और पूर्वधारणा या हिंसा के खतरे के कारण दबाया नहीं जा सकता है। यह कानून के शासन को नकारने और ब्लैकमेल और डराने-धमकाने के लिए आत्मसमर्पण करने जैसा होगा।
• अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की रक्षा करना राज्य का कर्तव्य है क्योंकि यह शत्रुतापूर्ण दर्शकों की समस्या को संभालने के लिए गारंटीकृत स्वतंत्रता है। इसे रोकना और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की रक्षा करना उसका अनिवार्य कर्तव्य है।

श्री राघवेंद्र फिल्म्स बनाम आंध्र प्रदेश सरकार | Sree Raghavendra Films v. Government of Andhra Pradesh

• सेंसर बोर्ड द्वारा अप्रतिबंधित प्रदर्शनी के लिए अनुमोदित होने के बावजूद, फिल्म “बॉम्बे” के तेलुगु संस्करण की स्क्रीनिंग को एपी सिनेमाज रेगुलेशन एक्ट, 1955 की धारा 8(1) द्वारा दिए गए अधिकार के अनुसार निलंबित कर दिया गया था। 
• निलंबन लागू किया गया था। इस औचित्य के साथ कि इससे कुछ समुदायों की भावनाएं आहत हो सकती हैं। 
• न्यायालय ने पाया कि विवादित आदेश जारी करने वाले अधिकारियों ने फिल्म देखी ही नहीं थी। नतीजतन, अदालत ने आदेश को रद्द कर दिया क्योंकि यह मनमाना था और पर्याप्त साक्ष्य द्वारा समर्थित नहीं था।

गुजरात राज्य बनाम मिर्जापुर मोती कुरैशी कसाब जमात | State of Gujarat v Mirzapur Moti Kureshi Kassab Jamat

• गुजरात राज्य बनाम मिर्जापुर मोती कुरैशी कसाब जमात के मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि अनुच्छेद 19(2) से (6) के तहत पूर्ण प्रतिबंध वैध होने के लिए, इसे इस आवश्यकता को भी पूरा करना चाहिए कि एक अधिक सीमित विकल्प अपर्याप्त होगा। 
• ऐसा इसलिए है क्योंकि किसी अन्य विकल्प पर विचार किए बिना बार-बार पूर्ण प्रतिबंध लगाने की मांग की जाती थी।

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निष्कर्ष | Conclusion

• टेलीविज़न, फिल्में, पत्रिकाएँ और पत्रिकाएँ सभी भाषण और अभिव्यक्ति के महत्वपूर्ण रूप हैं जो अप्रतिबंधित राय, प्रेरणा और मनोरंजक विचार व्यक्त करते हैं। 
• वास्तव में, मुक्त भाषण और अभिव्यक्ति का अधिकार मौलिक है, और किसी भी प्रकार का कोई प्रतिबंध सभ्य समाज के संदर्भ में किसी की अपनी राय व्यक्त करने की क्षमता को प्रतिबंधित नहीं कर सकता है।  
• हालांकि एक ही समय में, समाज की व्यावहारिक वास्तविकता जिसमें ऐसे विचार हैं प्रसार को ध्यान में रखा जाना चाहिए और किसी की राय व्यक्त करने की प्रक्रिया को देश की शांति और सुरक्षा से समझौता नहीं करना चाहिए।

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