भारतीय संविधान उन स्थितियों में विभिन्न तंत्र प्रदान करता है जहां व्यक्तियों के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन होता है और बंदी प्रत्यक्षीकरण (Habeas Corpus in Hindi) मौलिक अधिकारों के उल्लंघन के मुद्दे को हल करने के लिए एक उपकरण के रूप में काम करता है। बंदी प्रत्यक्षीकरण (Habeas Corpus in Hindi) का वास्तव में क्या अर्थ है, इस प्रश्न पर आगे बढ़ने से पहले, न्यायालयों द्वारा जारी किए गए चेक और बैलेंस और रिट जैसी कुछ बुनियादी अवधारणाओं को समझना महत्वपूर्ण है। बंदी प्रत्यक्षीकरण (Habeas Corpus) मामला UPSC CSE परीक्षा में एक महत्वपूर्ण स्थान रखता है।

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पृष्ठभूमि का ज्ञान | Background Knowledge

सरकार तीन स्तंभों या अंगों यानी कार्यपालिका, विधायिका और न्यायपालिका पर खड़ी होती है। सरकार के सुचारू कामकाज को बनाए रखने के लिए ये स्तंभ गैर परक्राम्य क्षेत्र हैं। दूसरे शब्दों में, उच्च लोकतांत्रिक कार्यों को करने के लिए न्यूनतम लोकतांत्रिक जनादेश आवश्यक है। तीन स्तंभों को शक्ति और चेक और बैलेंस के पृथक्करण के सुनहरे नियमों द्वारा संतुलित किया जाता है।

शक्तियों का पृथक्करण सभी अंगों के कार्यों और जिम्मेदारियों के पृथक्करण को दर्शाता है लेकिन हमें अतिव्यापी क्षेत्रों का सामना करना पड़ सकता है और अंगों के बीच संघर्ष हो सकता है। यह वह जगह है जहां चेक और बैलेंस की अवधारणा आती है जो सरकार के सुचारू कामकाज को बनाए रखने या संतुलन बनाए रखने के लिए प्रत्येक अंग को कुछ उपयोगी शक्तियां प्रदान करती है। अब, रिट चेक और बैलेंस के तहत उपकरण हैं जो न्यायपालिका को अन्य अंगों द्वारा अतिरेक को नियंत्रित करने में मदद करते हैं।

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रिट वे तंत्र हैं जिनके द्वारा न्यायालय सरकार पर नज़र रखते हैं और जिसके माध्यम से नागरिक किसी भी मौलिक अधिकारों के उल्लंघन के मामले में अदालतों से समाधान देख सकते हैं।

अनुच्छेद 32 सर्वोच्च न्यायालय को शक्ति प्रदान करता है और अनुच्छेद 226 उच्च न्यायालयों को संवैधानिक उपचार के अधिकार की रक्षा के लिए रिट जारी करने का अधिकार देता है। रिट और कुछ नहीं बल्कि अदालत से कुछ करने या किसी को कुछ करने से प्रतिबंधित करने का निर्देश है। अदालत द्वारा जारी किए जा सकने वाले रिटों की संख्या पर कोई सीमा नहीं है और इसे अदालत द्वारा स्वतः मोटो भी जारी किया जा सकता है। न्यायपालिका को पाँच प्रकार की रिट प्रदान की जाती हैं:

बन्दी प्रत्यक्षीकरण | Habeas Corpus in Hindi

हैबियस कॉर्पस एक लैटिन शब्द है जिसका अर्थ है ‘शरीर के लिए’, जिसका अर्थ है कि रिट संस्था/व्यक्ति को हिरासत में व्यक्ति को अदालत में पेश करने के लिए पेश करने का निर्देश देती है। यह अवैध हिरासत के मामले में जारी किया जाता है और इसे कार्यपालिका, न्यायपालिका और यहां तक कि निजी व्यक्तियों के खिलाफ भी जारी किया जा सकता है। न्याय के तंत्र ने एक लंबा सफर तय किया है और गंभीर चुनौतियों का सामना करना पड़ा है, जिनमें से एक आपातकाल का समय है। सर्वोच्च न्यायालय ने विभिन्न निर्णयों के माध्यम से संस्था को अक्षुण्ण और उपयोगी रखा है।

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बंदी प्रत्यक्षीकरण के लिए चुनौतियां | Challenges to Habeas Corpus in Hindi

पीछे की कहानी | Background Story in Hindi

बहस या चुनौती आपातकाल लगाने के साथ शुरू हुई लेकिन 1975 के आपातकाल की पृष्ठभूमि को समझना अनिवार्य है। दिवंगत प्रधान मंत्री इंदिरा गांधी के लोकसभा चुनाव को इलाहाबाद उच्च न्यायालय के समक्ष चुनौती दी गई और न्यायमूर्ति सिन्हा ने सुश्री गांधी को शामिल होने का दोषी पाया। भ्रामक प्रथाओं में और उसके चुनाव को शून्य घोषित कर दिया। हो सकता है कि इस फैसले ने उन्हें छह साल के लिए आगे का चुनाव लड़ने से रोक दिया हो। इसलिए, उसने सुप्रीम कोर्ट में अपील की लेकिन शीर्ष अदालत ने उसे सशर्त स्टे दे दिया।

सत्ता को पुनः प्राप्त करने के लिए उन्होंने 26 जून 1975 को आपातकाल लगाया, जिसमें एआर 359 (1) लागू किया गया और एआर 14, एआर 21 और एआर 22 को लागू करने के लिए सर्वोच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया गया। इसके बाद लोगों को हिरासत में ले लिया गया, जिनमें ज्यादातर सरकारी आलोचक और राजनीतिक विरोधी थे। अटल बिहारी वाजपेयी, जय प्रकाश नारायण और मोरारजी देसाई को आंतरिक सुरक्षा रखरखाव अधिनियम (मीसा) के तहत गिरफ्तार किया गया था। अब, कुछ लोगों ने इस संबंध में उच्च न्यायालयों का दरवाजा खटखटाया और अनुकूल आदेश प्राप्त किए जिसने भारत में प्रसिद्ध बंदी प्रत्यक्षीकरण (Habeas Corpus in Hindi) मामले की नींव रखी। उच्च न्यायालय के निर्णयों ने सरकार को एक बहुत ही बुनियादी प्रश्न के साथ उच्चतम न्यायालय का दरवाजा खटखटाया; आपातकाल, राज्य की प्राथमिकता या व्यक्तिगत स्वतंत्रता के दौरान कौन लंबा खड़ा होता है? यह प्रसिद्ध बंदी प्रत्यक्षीकरण (Habeas Corpus in Hindi) मामला यानी एडीएम जबलपुर बनाम शिवकांत शुक्ला की ओर जाता है।

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राज्य का तर्क | State’s argument in Hindi

राज्य ने आपातकाल पर अपने रुख का बचाव करते हुए और याचिकाकर्ता के अदालतों से संपर्क करने के अधिकार पर सवाल उठाते हुए तीन प्रमुख तर्क दिए।

• आपातकाल का उद्देश्य राज्य को उसके हितों को पूरा करने में सहायता करने के लिए राज्य को बहुत व्यापक कार्यकारी शक्ति प्रदान करना है जिसे ऐसी स्थितियों के दौरान प्रमुख महत्व दिया जाना चाहिए।
• अनुच्छेद 359(1) के तहत अदालत जाने का अधिकार कम कर दिया गया है, जिसका अर्थ यह नहीं है कि भूमि कानून और व्यवस्था के बिना है।
• अन्य सभी क्षेत्रों में आर्थिक और सैन्य हितों को प्राथमिकता प्रदान करने के लिए संविधान द्वारा प्रदान किए गए आपातकालीन प्रावधानों का मसौदा तैयार किया गया है।

प्रतिवादी का तर्क | Defendant’s argument in Hindi

प्रतिवादी के तर्क मुख्य रूप से राष्ट्रीय आपातकाल लागू करने के दौरान व्यक्तिगत स्वतंत्रता की स्थिति पर सवाल उठाने पर केंद्रित थे। तर्क एक कदम आगे बढ़े और मौलिक अधिकारों के प्रश्न के बीच सामान्य कानून, प्राकृतिक कानून और वैधानिक कानून लाए। प्रमुख तर्क थे:

• जब सामान्य कानून, प्राकृतिक कानून और वैधानिक कानून की बात आती है तो उच्च न्यायालय में अनुच्छेद 226 के तहत कानून प्रवर्तन प्रभावित नहीं होता है। मौलिक अधिकारों के संदर्भ पर सवाल उठाने के लिए ही अनुच्छेद में कटौती की गई है।
• संविधान स्पष्ट रूप से भारत के क्षेत्र में कार्यपालिका और उसकी शक्ति के दायरे को प्रदान करता है। इसलिए, आपातकाल के दौरान राज्य को व्यापक कार्यकारी शक्ति प्रदान करना जहां कार्यपालिका विधायिका की भूमिका निभाती है, मूल संवैधानिक सिद्धांत यानी शक्तियों के पृथक्करण के खिलाफ जाती है।
• अनुच्छेद 21 जीवन और स्वतंत्रता के मौलिक अधिकार का प्रावधान करता है लेकिन यह जीवन और स्वतंत्रता के अधिकार का एकमात्र भंडार नहीं है।

सुप्रीम कोर्ट का फैसला | Supreme Court Judgment in Hindi

• प्रसिद्ध बंदी प्रत्यक्षीकरण (Habeas Corpus in Hindi) मामले की सुनवाई जस्टिस खन्ना, बेग, रे, चंद्रचूड़ और भगवती की 5 जजों की बेंच ने की थी। बहुमत के फैसले को चार न्यायाधीशों ने समर्थन दिया जबकि न्यायमूर्ति खन्ना ने एक शक्तिशाली असंतोष दिया। शीर्ष अदालत ने मीसा (धारा 16ए(9)) की संवैधानिक वैधता को बरकरार रखा जिसके तहत राजनीतिक नेताओं को गिरफ्तार किया गया था।
• कोर्ट ने कहा; 27 जून 1975 के राष्ट्रपति के आदेश को देखते हुए किसी भी व्यक्ति को बंदी प्रत्यक्षीकरण (Habeas Corpus in Hindi) या किसी अन्य रिट या आदेश या निर्देश के लिए उच्च न्यायालय के समक्ष अनुच्छेद 226 के तहत किसी भी रिट याचिका को इस आधार पर निरोध के आदेश की वैधता को चुनौती देने का अधिकार नहीं है। आदेश अधिनियम के तहत या उसके अनुपालन में नहीं है या अवैध है या दुर्भावनापूर्ण तथ्यात्मक या कानूनी द्वारा विकृत है या बाहरी विचार पर आधारित है।
• न्यायमूर्ति खन्ना ने आपातकाल के दौरान राज्य की शक्ति की तुलना में व्यक्तिगत स्वतंत्रता पर अधिक ध्यान केंद्रित करते हुए एक बहुत शक्तिशाली और तार्किक असहमति प्रदान की। उनके द्वारा दिए गए प्रमुख तर्क थे:
  • अनुच्छेद 359(1) को लागू करना वैधानिक अधिकारों के कार्यान्वयन के लिए न्यायिक संस्थानों से संपर्क करने के किसी व्यक्ति के अधिकार को प्रतिबंधित नहीं करता है। उन्होंने यह भी कहा कि अनुच्छेद 21 जीवन और स्वतंत्रता के अधिकार का एकमात्र भंडार नहीं है।
  • अनुच्छेद 21 की मौलिक शक्तियाँ मौलिक हैं और आपातकाल लगाने के दौरान यह अपनी प्रक्रियात्मक शक्ति खो देती है। इसलिए, राज्य कानून के अधिकार के बिना किसी व्यक्ति को जीवन और स्वतंत्रता से वंचित नहीं कर सकता।

निष्कर्ष | Conclusion in Hindi

व्यक्तिगत स्वतंत्रता पर राज्य का पक्ष लेने के लिए फैसले की काफी आलोचना की गई थी। न्यायमूर्ति खन्ना ने भारत के मुख्य न्यायाधीश बनने के वरिष्ठतम न्यायाधीश के सम्मेलन के अपवाद के रूप में अपने रुख के लिए एक कीमत चुकाई। आपातकाल समाप्त होने के बाद, सर्वोच्च न्यायालय ने इस पर अपना रुख बदल दिया और अनुच्छेद 21 प्रदान किया, एक स्थायी चरित्र जो इसे अनुच्छेद 14 और अनुच्छेद 19 से भी जोड़ता है। इस मामले में, राज्य ने सत्ता की वासना का प्रदर्शन किया जिसे निर्णय द्वारा सहायता मिली थी। हैबियस कॉर्पस केस 1976 के फैसले को उच्चतम न्यायालय ने 2017 के पुट्टस्वामी मामले में पलट दिया था।

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