मनरेगा का फुल फॉर्म क्या हैं (MGNREGA in Hindi)?  MGNREGA योजना के लाभ, उद्देश्य आदि से संबंधित प्रश्न यूपीएससी परीक्षा में जरूर आते हैं, क्योंकि यह एक ऐसी सरकारी योजना है, जो ग्रामीण स्तर पर आत्मनिर्भरता का उदाहरण पेश करती है। इसके अलावा कोविड महामारी के दौरान इस योजना पर क्या प्रभाव पड़ा है, इस प्रकार के प्रश्न यूपीएससी मेन्स परीक्षा में आ सकते हैं।

• वर्तमान में पूरे भारत में इस योजना के तहत 14 करोड़ से अधिक श्रमिक पंजीकृत हैं।
• मनरेगा (MGNREGA in Hindi) ने वर्ष 2020-21 में 100 करोड़ से अधिक व्यक्ति दिवस का रोजगार सृजित किया है।
• मनरेगा (MGNREGA in Hindi) जल संरक्षण और जल संचयन उपायों के बेहतर परिणामों के लिए प्रधान मंत्री कृषि सिंचाई योजना (PMKSY), एकीकृत वाटरशेड प्रबंधन कार्यक्रम (IWMP) और कमान क्षेत्र और जल प्रबंधन (CAD और WM) योजनाओं के साथ अभिसरण में काम करता है।

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महात्मा गांधी ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) सरकारी योजनाएं किसका एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं? संघ लोक सेवा आयोग पाठ्यक्रम। इस खंड से संबंधित प्रश्न यूपीएससी प्रारंभिक और दोनों में लगातार पूछे जाते हैं यूपीएससी मेन्स परीक्षाएं।

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मनरेगा 2022 के लिए हाइलाइट | Highlight for MGNREGA

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि | Historical Background

• यह योजना वर्ष 1991 में ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार पैदा करने के लिए पीवी नरशिमा राव सरकार द्वारा शुरू की गई पायलट योजना से अस्तित्व में आई।
• मनरेगा का उद्देश्य (Objective of MGNREGA in Hindi)कृषि श्रमिकों के लिए रोजगार सृजन, बुनियादी ढांचे का विकास और ग्रामीण आबादी के लिए खाद्य सुरक्षा में वृद्धि करना था।
• राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम 2005 में अधिसूचित किया गया था, और योजना का नाम बदलकर महात्मा गांधी ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA in Hindi) कर दिया गया था।

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कोविड महामारी के बीच मनरेगा मजदूरों का संकट | MGNREGA Worker’s Crisis amidst Covid Pandemic

• महामारी के बीच शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के मजदूर और दिहाड़ी मजदूर सबसे ज्यादा प्रभावित हुए।
• मध्य प्रदेश, छत्तीसगढ़, बिहार, उत्तर प्रदेश, पश्चिम बंगाल जैसे राज्यों में प्रवासी श्रमिकों की बड़ी आमद थी।
• मनरेगा (MGNREGA Hindi me) से संबंधित कार्य अप्रैल में फिर से शुरू किया गया जिससे लोगों को रोजगार मिला और 6 महीने के भीतर 5 करोड़ से अधिक परिवारों को लाभ हुआ।

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मनरेगा योजना के उद्देश्य | Objectives of MGNREGA Scheme

• ग्रामीण अकुशल श्रमिकों के लिए गारंटीशुदा 100 दिनों के रोजगार का सृजन करें।
• आर्थिक सुरक्षा प्रदान कर ग्रामीण गरीबों की आजीविका को सुदृढ़ बनाना।
• ग्रामीण क्षेत्रों में पर्याप्त सुविधाएं प्रदान करके शहरी क्षेत्रों में प्रवास को कम करना।

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नियम और जिम्मेदारियाँ | Roles and Responsibilities

• ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार की गारंटी।
• रोजगार योजनाएँ चलाएँ और बेरोजगारी भत्ता प्रदान करें।
• अधिकारियों को लागू करना और उनकी निगरानी करना।
• राष्ट्रीय और राज्य रोजगार गारंटी कोष स्थापित करें

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मनरेगा की विशेषताएं | Features of MNREGA

• यह ग्रामीण कनेक्टिविटी पर केंद्रित है, ग्रामीण क्षेत्रों में सिंचाई की सुविधा प्रदान करता है।
• मनरेगा योजना (MGNREGA Scheme in Hindi) टिकाऊ संपत्ति बनाने और ग्रामीण गरीबों के आजीविका संसाधन आधार को मजबूत करने पर केंद्रित है।
• योजनाओं में कार्यान्वयन के सभी स्तरों पर पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त प्रावधान हैं।
• कार्यक्रम अधिकारी और ग्राम पंचायत मनरेगा योजना (MGNREGA in Hindi) के तहत किसी भी व्यक्ति को योजना के तहत किसी भी प्रकार का काम करने के लिए निर्देशित कर सकते हैं।
• मजदूरों को मजदूरी दर से कम वेतन नहीं दिया जाता है।
• योजनान्तर्गत किये जाने वाले कार्य केवल ग्रामीण क्षेत्रों में होंगे।
• योजनान्तर्गत किये गये कार्यों के नियमित निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण का प्रावधान है।

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मनरेगा के बारे में तथ्य | Facts About MNREGA

• मनरेगा योजना (MGNREGA Hindi me) की निगरानी ग्रामीण विकास मंत्रालय (MRD), भारत सरकार द्वारा की जाती है।
• ग्रामीण विकास मंत्रालय (MRD), भारत सरकार राज्य सरकारों के साथ मिलकर काम करते हुए इस योजना के संपूर्ण कार्यान्वयन को देखती है।
• मनरेगा (MGNREGA in Hindi) के तहत किया गया पंजीकरण पांच साल से कम का नहीं हो सकता है, और समय-समय पर इसका नवीनीकरण किया जा सकता है।
• एक पंजीकृत परिवार का प्रत्येक वयस्क सदस्य जिसका नाम जॉब कार्ड में है, योजना के तहत अकुशल शारीरिक श्रम के लिए आवेदन करने का हकदार होगा।
• एक व्यक्ति को एक वित्तीय वर्ष में प्रति परिवार अधिकतम सौ दिन का रोजगार दिया जाता है।
• कम से कम एक तिहाई लाभार्थी वे महिलाएं होंगी जिन्होंने इस अधिनियम के तहत पंजीकृत और काम के लिए अनुरोध किया है।
• काम के लिए आवेदन कम से कम चौदह दिनों तक लगातार काम करने के लिए होने चाहिए।
• यदि गांव के 5 किमी के दायरे के बजाय ब्लॉक के भीतर काम प्रदान किया जाता है तो मजदूरों को अतिरिक्त परिवहन और रहने के खर्च को पूरा करने के लिए अतिरिक्त मजदूरी के रूप में मजदूरी दर का दस प्रतिशत भुगतान किया जाएगा।
• रोजगार की अवधि सामान्यतया कम से कम चौदह दिन की होगी और सप्ताह में छह दिन से अधिक नहीं होनी चाहिए।
• इस मनरेगा योजना (MGNREGA in Hindi) के तहत काम करते समय चोट लगने पर कोई व्यक्ति चिकित्सा उपचार लेने का हकदार है।
• भुगतान समय पर प्राप्त नहीं होने पर मजदूर भुगतान अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार मुआवजे का भुगतान प्राप्त करने के हकदार हैं।

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ग्राम सभा की भूमिका | Role of Gram Sabha

1. स्थानीय क्षेत्र की क्षमता, उसकी जरूरतों और स्थानीय संसाधनों को देखते हुए कार्यों की प्राथमिकता का क्रम निर्धारित करता है।
2. ग्राम पंचायत के भीतर कार्यों के निष्पादन की निगरानी के लिए जिम्मेदार।
3. सामाजिक अंकेक्षण के लिए एक मंच के रूप में कार्य करें।
4. कार्यकर्ता के प्रश्नों को हल करने के लिए एक मंच प्रदान करता है।

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ग्राम पंचायत की भूमिकाएँ | Roles of Gram Panchayat

• मनरेगा पंजीकरण (MGNREGA Registration in Hindi) के लिए आवेदन गांव की ग्राम पंचायतों में दिए जाते हैं।
• ग्राम पंचायत का यह कर्तव्य है कि वह घर का पंजीकरण करे और पंजीकरण आवेदनों का सत्यापन करे।
• यह एक जॉब कार्ड भी जारी करता है जिसमें घर के वयस्क सदस्यों का विवरण उनकी तस्वीरों के साथ होता है।
• यह योजना से संबंधित दस्तावेजों को रखता है जिसमें जॉब कार्ड और जारी की गई पासबुक का विवरण होता है।
• यह संबंधित कार्यक्रम अधिकारी को जानकारी प्रदान करता है।
• यह कार्यक्रम अधिकारी को आवेदक का नाम हटाने और गलत जानकारी मिलने पर जॉब कार्ड वापस करने का निर्देश दे सकता है।
• यह आवेदन जमा करने के पंद्रह दिनों के भीतर समय पर काम के आवंटन के लिए जिम्मेदार है।
• यह कार्यों की प्राथमिकता के क्रम की पहचान, योजना और निर्धारण के लिए जिम्मेदार है।

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मनरेगा में राज्य सरकार की जिम्मेदारियां | Responsibilities of State Government in MGNREGA

• बेरोजगारी और भत्तों के भुगतान के मुद्दों से संबंधित जिला कार्यक्रम समन्वयक द्वारा वार्षिक रिपोर्ट राज्य परिषद को प्रस्तुत की जाती है।
• राज्य सरकार अस्पताल में भर्ती होने की व्यवस्था करेगी, जिसमें किसी भी घायल श्रमिक को आवास, उपचार, दवा और दैनिक भत्ते का भुगतान शामिल है।
• राज्य सरकार मजदूरी के उस हिस्से को निर्धारित करती है जो रोजगार की अवधि के दौरान मजदूरों को दैनिक आधार पर नकद में भुगतान किया जा सकता है।
• चोट या मृत्यु के मामलों में मुआवजा राज्य सरकार द्वारा राज्य रोजगार गारंटी कोष (SEGF) से निर्धारित किया जाता है।
• यह राज्य स्तरीय MGNREGA सामाजिक लेखा परीक्षा एजेंसी के साथ एक राज्य स्तरीय MGNREGA कार्यान्वयन एजेंसी स्थापित करता है।
• यह राज्य रोजगार गारंटी परिषद (SEGC) की स्थापना के लिए भी जिम्मेदार है।
• राज्य सरकार नियम बनाती है और राज्य के लिए ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना को अधिसूचित करती है।

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कार्यान्वयन की स्थिति | Implementation Status

• इस योजना को 2006-07 के बजट वर्ष के दौरान 200 जिलों में और 2007-08 के वित्तीय वर्ष के दौरान 130 जिलों में क्रियान्वित किया गया था।
• अप्रैल 2008 में, नरेगा का विस्तार देश के सभी ग्रामीण क्षेत्रों को शामिल करने के लिए किया गया था, जिसमें 34 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों, 614 जिलों, 6,096 ब्लॉक और65 लाख ग्राम पंचायतों ने भाग लिया था।
• यह योजना वर्तमान में वित्तीय वर्ष 2015-16 में 648 जिलों, 6,849 ब्लॉक और 2,50,441 ग्राम पंचायतों को कवर करती है।

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कोविड -19 महामारी के दौरान मनरेगा का प्रदर्शन | Performance of MGNREGA during the Covid-19 Pandemic

• आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, वित्तीय वर्ष 2020-21 में अकेले MGNREGA के तहत लगभग 11 करोड़ लोगों ने काम किया।
• 2006-07 में योजना के शुरू होने के बाद पहली बार MGNREGA के आंकड़े 11 करोड़ के आंकड़े को पार कर गए, जो पिछले साल इस योजना के प्रमुख मील के पत्थर में से एक था।
• इसके अलावा, 2019-20 से 2018-19 के आंकड़ों की तुलना करने पर, 11 करोड़ का आंकड़ा75 प्रतिशत (लगभग 7.88 करोड़ काम) बढ़ गया है।
• 2020-21 में कुल खर्च 2019-20 की तुलना में 31% अधिक था।
• कोविड -19 के प्रकोप के जवाब में आर्थिक पैकेज के हिस्से के रूप में, सरकार ने 2020-21 के लिए वित्तीय आवंटन के अलावा 40,000 करोड़ रुपये के MGNREGA के लिए अतिरिक्त धन का वादा किया।

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मनरेगा के मुद्दे | MGNREGA’s Issues

• उत्पादक संपत्तियों के प्रभाव पर डेटा: सरकार इस बात पर नज़र नहीं रखती है कि किसी इमारत ने जल संरक्षण में योगदान दिया है या नहीं। इसके अलावा, भूजल स्तर, आजीविका या अन्य मुद्दों पर संपत्ति संचय के प्रभाव पर कोई सरकारी डेटा मौजूद नहीं है।
• खराब रखरखाव: MGNREGA कार्यक्रम के दौरान विकसित कई संरचनाएं खराब रखरखाव के कारण अप्रचलित हो गई हैं।
• सीधे शब्दों में कहें, समय, ऊर्जा और संसाधनों को बर्बाद कर दिया गया है।
• अपर्याप्त धन : महामारी के दौरान MGNREGA परियोजनाओं की मांग में भारी उछाल आया है। दूसरी ओर, सरकार ने आनुपातिक तरीके से धन का वितरण नहीं किया है।
• वित्तीय वर्ष 2021-22 के लिए 73,000 करोड़ रुपये अलग रखे गए हैं।
• यह रुपये से अधिक है। 2020-21 के लिए 61,500 करोड़ का बजट। वहीं 1,11,500 करोड़ रुपये का संशोधित अनुमान5 फीसदी कम है।
• अपर्याप्त मदद: 45 साल के 6% के उच्च स्तर पर बेरोजगारी दर के साथ, केवल 100 दिनों के काम की पेशकश करना पर्याप्त नहीं है।
• मजदूरी दर कम है: 21 प्रमुख राज्यों में से कम से कम 17 में, मनरेगा (MGNREGA in Hindi) मुआवजे की दरें वर्तमान में कृषि के लिए राज्य के न्यूनतम मजदूरी से कम हैं। न्यूनतम वेतन के 23 प्रतिशत से 33 प्रतिशत के बीच का अंतर है।
• राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय के आंकड़ों के अनुसार, 2017 में सामान्य खेतिहर मजदूरों की औसत दैनिक मजदूरी पुरुषों के लिए 264.05 रुपए और महिलाओं के लिए 205.32 रुपए (NSSO) थी।
• ठेकेदारों और बिचौलियों को स्थानीय स्तर पर नियंत्रण करने की अनुमति देने के परिणामस्वरूप श्रमिकों ने मनरेगा (MGNREGA in Hindi) परियोजनाओं पर काम करने में रुचि खो दी है।
• भुगतान में देरी: अधिकांश राज्य मनरेगा के तहत आवश्यक 15 दिनों के भीतर मजदूरी का भुगतान करने में विफल रहे हैं। समय पर वेतन नहीं मिलने पर मजदूरों को भुगतान नहीं किया जाता है।
• नतीजतन, प्रणाली एक मांग-संचालित प्रतिमान में विकसित हुई है, और श्रमिक अपनी नौकरी से असंतुष्ट हो रहे हैं।
• स्थगित मनरेगा मजदूरी भुगतान को 2016 के एक आदेश में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा “राज्य द्वारा किया गया एक स्पष्ट संवैधानिक उल्लंघन” और “भिखारियों की एक नई प्रजाति” के रूप में वर्णित किया गया था।
• पीआरआई का कार्य निष्प्रभावी : ग्राम पंचायतें स्वायत्तता की कमी के कारण इस अधिनियम को पूरी तरह से और कुशलता से लागू करने में असमर्थ हैं।
• कई प्रोजेक्ट ऐसे हैं जो अभी तक पूरे नहीं हुए हैं।
• मनरेगा के तहत परियोजनाओं में देरी हुई है, और निरीक्षण असंगत रहे हैं। मनरेगा के तहत, काम की गुणवत्ता और संपत्ति के विकास के मुद्दे भी हैं।

मनरेगा के लाभ केवल उन लोगों के लिए उपलब्ध हैं जो निम्नलिखित मानदंडों को पूरा करते हैं:

• मनरेगा (MGNREGA in Hindi) लाभों के लिए पात्र होने के लिए एक भारतीय नागरिक होना चाहिए।
• नौकरी आवेदक आवेदन के समय 18 वर्ष का होना चाहिए।
• आवेदक स्थानीय परिवार का सदस्य होना चाहिए (अर्थात आवेदन स्थानीय ग्राम पंचायत के साथ किया जाना चाहिए)।
• आवेदक से अकुशल श्रम के लिए स्वयंसेवा करने की अपेक्षा की जाती है।

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मनरेगा की वित्तीय स्थिति | The Financial Situation of MGNREGA

• अपनी स्वयं की वित्तीय रिपोर्टिंग के अनुसार, महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) योजना में 8,686 करोड़ रुपये का नकारात्मक शुद्ध संतुलन है।
• वित्तीय वर्ष 2021-22 के लिए, केंद्र ने महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (MGNREGA) के लिए बजट अनुमान चरण के दौरान 73,000 करोड़ रुपये आवंटित किए।
• वित्तीय वर्ष 2020-21 के लिए आवंटित बजट 1,11,500 करोड़ के संशोधित अनुमान से 34% कम है। 29 अक्टूबर तक, देय भुगतान सहित कुल खर्च, 79,810 करोड़ से ऊपर था, इस योजना को रेड लिस्ट में डाल दिया।
• इक्कीस राज्यों ने पहले ही नकारात्मक शुद्ध संतुलन की सूचना दी है, जिसमें सबसे खराब प्रदर्शन करने वाले आंध्र प्रदेश, तमिलनाडु और पश्चिम बंगाल हैं।

इसका क्या अर्थ है, और इसके क्या परिणाम होंगे?

• इसका मतलब यह है कि जब तक राज्य अपने स्वयं के धन को नियोजित नहीं करते, मनरेगा श्रमिकों को भुगतान और सामग्री खर्च स्थगित कर दिया जाएगा।
• यह संभव है कि मनरेगा (MGNREGA in Hindi) से संबंधित गतिविधियों को उन राज्यों में रोक दिया जाएगा जिन्होंने अपने सभी मनरेगा फंड को खर्च कर दिया है और अपने राज्य के फंड से कोई और भुगतान करने को तैयार नहीं हैं।
• वित्त की कमी के कारण बड़ी संख्या में मनरेगा श्रमिकों के लिए वेतन भुगतान प्रक्रिया में और देरी हो सकती है।

हमें उम्मीद है कि मनरेगा (MGNREGA in Hindi) पर आधारित यह लेख विभिन्न प्रतियोगी परीक्षाओं के उम्मीदवारों के लिए मददगार साबित होगा। आप हमारे टेस्टबुक ऐप से इस तरह के और नोट्स, टेस्ट सीरीज़, करंट अफेयर्स सेशन, लाइव कोचिंग और बहुत कुछ प्राप्त कर सकते हैं। टेस्टबुक ऐप अभी डाउनलोड करके अपनी तैयारी शुरू करें।