नागरिकता अधिनियम,1955 (Section 6A of Citizenship Act 1955 in Hindi) की धारा 6A को नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 1985 के माध्यम से असम समझौते द्वारा पेश किया गया था, जो 1985 में भारत सरकार, असम सरकार और असम आंदोलन के नेताओं के बीच समझौता ज्ञापन था। धारा 6ए विशेष रूप से बांग्लादेश से असम में लोगों के अवैध आव्रजन के मुद्दे को संबोधित करती है और भारत में प्रवेश की तिथि के अनुसार ऐसे आप्रवासियों को मान्यता देने, पंजीकृत करने और नागरिकता प्रदान करने के लिए एक कानूनी ढांचे की कल्पना करती है।

यह विषय यूपीएससी के सामान्य अध्ययन पेपर II के अंतर्गत आता है, जो संविधान और राजनीति, सामाजिक न्याय, अंतर्राष्ट्रीय संबंध जैसे शासन संबंधी मुद्दों से संबंधित है।

नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 6A क्या है? | What is Section 6A of Citizenship Act 1955 in Hindi?

नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 6A (Section 6A of Citizenship Act, 1955 in Hindi), बांग्लादेश से असम में आए भारतीय मूल के लोगों को भारतीय नागरिकता प्रदान करने के संबंध में कानूनी ढांचा है। यह धारा उन्हें उस तिथि के आधार पर वर्गीकृत करती है जिस दिन वे भारत में प्रवेश करते हैं, जिसके लिए प्रक्रियाओं और दिशानिर्देशों का एक सेट रेखांकित किया गया है। यह दर्शाता है कि राष्ट्रीय सुरक्षा और जनसांख्यिकीय कारकों के प्रति मानवीय चिंताओं से परे जाने का इरादा नहीं था।

नागरिकता अधिनियम 1955 की धारा 6ए की पृष्ठभूमि

असम आंदोलन 1979 से 1985 तक छह वर्षों तक चला और यह असम में सबसे बड़ा नागरिक विद्रोह था, जिसका नेतृत्व अखिल असम छात्र संघ (AASU) और अखिल असम गण संग्राम परिषद (AAGSP) ने किया था। इस आंदोलन का उद्देश्य बांग्लादेश से अवैध अप्रवास के कथित खतरे से असम के स्वदेशी लोगों की सांस्कृतिक पहचान और संसाधनों की रक्षा करना था, जिसके कारण कथित तौर पर रोजगार, राजनीतिक शक्ति और सामाजिक-सांस्कृतिक ताने-बाने को प्रभावित करने वाले जनसांख्यिकीय परिवर्तन हुए। उस प्रक्रिया के परिणामस्वरूप 15 अगस्त, 1985 को असम समझौते पर हस्ताक्षर करके नागरिकता अधिनियम 1955 में धारा 6A को शामिल किया गया।

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नागरिकता अधिनियम 1955 की धारा 6A के प्रावधान | Provisions of Section 6A of Citizenship Act, 1955 in Hindi 

धारा 6ए के प्रमुख प्रावधानों का सारांश इस प्रकार है:

1966 से पहले के आप्रवासियों के लिए नागरिकता

• भारतीय मूल के वे व्यक्ति जो 1 जनवरी, 1966 को या उसके बाद बांग्लादेश से असम में प्रवास कर गए हैं, भारतीय नागरिक माने जाएंगे।
• यह प्रावधान उन व्यक्तियों की नागरिकता की स्थिति को सामान्य बनाता है जो असम आंदोलन से पहले काफी वर्षों तक भारत में रह रहे थे।

1966-1971 के आप्रवासियों के लिए सशर्त नागरिकता

• 1 जनवरी 1966 और 24 मार्च 1971 के बीच बांग्लादेश से असम में प्रवास करने वाले भारतीय लोगों को निर्धारित प्राधिकारी के पास अपना पंजीकरण कराना होगा।
• उनसे अपेक्षा की जाती है कि वे भारतीय नागरिकता का दावा करने से पहले पहचान की तारीख से दस वर्ष तक भारत में रहें।
• उन दस वर्षों में उनके साथ विदेशी जैसा व्यवहार किया जाएगा, लेकिन उन्हें निर्वासित नहीं किया जाएगा।

मताधिकार से बहिष्कार

• जो लोग 1966 और 1971 के बीच आये, वे विदेशी के रूप में पहचाने जाने और पंजीकृत होने के बाद दस साल तक मतदान नहीं कर सकते।
• इससे वे प्रशासनिक रूप से शामिल हो जाते हैं, लेकिन चुनावी नतीजों पर तत्काल प्रभाव नहीं डालते।

पता लगाने और पंजीकरण प्रक्रिया

• इस प्रावधान में पात्र आप्रवासियों की पहचान और पंजीकरण की प्रक्रिया का उल्लेख है, जिसमें उनकी पहचान और प्रवास की अवधि निर्धारित करने के लिए दस्तावेजीकरण और सत्यापन प्रक्रियाएं शामिल हैं।

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नागरिकता अधिनियम की धारा 6A से जुड़ी चिंताएँ

अवैध आव्रजन से निपटने के अपने इरादे के बावजूद, धारा 6A महत्वपूर्ण विवाद और आलोचना का विषय रही है:

• जनसांख्यिकीय प्रभाव: धारा 6ए के तहत आप्रवासियों के आगमन से असम की जनसांख्यिकीय संरचना में बदलाव आया है, जिससे स्थानीय लोगों में अपनी सांस्कृतिक और सामाजिक पहचान को लेकर चिंताएं पैदा हो गई हैं।
• प्रशासनिक चुनौतियाँ: धारा 6ए के प्रावधानों को लागू करने के लिए व्यापक दस्तावेजीकरण और प्रशासनिक संसाधनों की आवश्यकता होती है, जो अक्सर अत्यधिक दबाव में रहते हैं, जिसके परिणामस्वरूप देरी और त्रुटियां होती हैं।
• मानवाधिकार मुद्दे: मताधिकार से वंचित करना तथा सशर्त नागरिकता के तहत लम्बी अवधि तक रहने की कई लोगों द्वारा आलोचना की गई है, क्योंकि यह आप्रवासियों के न्यूनतम अधिकारों का उल्लंघन है, तथा उन्हें ऐसे नागरिकों की श्रेणी में डाल दिया गया है जो नागरिकों को दिए जाने वाले सभी विशेषाधिकारों के लिए योग्य नहीं हैं।
• राजनीतिक और सामाजिक तनाव: धारा 6ए के तहत बड़ी संख्या में अप्रवासी होने के कारण असम में राजनीतिक और सामाजिक तनाव उत्पन्न होता है, जिसके परिणामस्वरूप कभी-कभी हिंसा और अशांति पैदा हो जाती है।

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नागरिकता अधिनियम 1955 की धारा 6A पर सुप्रीम कोर्ट का फैसला

जनवरी 2019 में, धारा 6A की वैधता का विश्लेषण करने के लिए भारत के सर्वोच्च न्यायालय की पांच न्यायाधीशों की संविधान पीठ का गठन किया गया था। याचिका दायर करके संविधान में दिए गए निर्णयों को चुनौती दी गई थी। याचिकाकर्ताओं के अनुसार, यह धारा भारत के संविधान में दिए गए समानता और निष्पक्षता के प्रावधानों का उल्लंघन करती है।

सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के निहितार्थ

नवीनतम उपलब्ध जानकारी के अनुसार, धारा 6ए की संवैधानिकता के मुद्दे पर सुप्रीम कोर्ट का अंतिम फैसला अभी तक नहीं आया है। हालाँकि, अब तक की सुनवाई के दौरान न्यायालय द्वारा दिए गए निर्णयों और टिप्पणियों से महत्वपूर्ण निष्कर्ष निकलते हैं:

• कानूनी अनिश्चितता: व्यापक न्यायिक जांच ने उन लोगों के बीच कानूनी अनिश्चितता का माहौल पैदा कर दिया है जिनकी स्थिति धारा 6ए के अंतर्गत आती है।
• राजनीतिक निहितार्थ: सर्वोच्च न्यायालय की टिप्पणियां और संभावित निर्णय असम और पूर्वोत्तर में आव्रजन और नागरिकता के बारे में राजनीतिक आख्यान और नीतिगत निर्णयों को बदल सकते हैं।
• सुधार की संभावना: यह मामला धारा 6ए के प्रावधानों पर पुनर्विचार करने और यहां तक कि सुधार करने का अवसर प्रदान करता है, ताकि राष्ट्रीय सुरक्षा और मानवीय हितों के बीच संतुलन बनाते हुए कानून को सभी हितधारकों के लिए स्वीकार्य बनाया जा सके।

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