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प्रधानमंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम (पीएमईजीपी): उद्देश्य, विशेषताएं यूपीएससी नोट्स

Last Updated on Nov 08, 2024
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पीएमईजीपी योजना का पूरा नाम प्रधानमंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम (Prime Minister’s Employment Generation Programme in Hindi) है। इसे खादी और ग्रामोद्योग आयोग (केवीआईसी) द्वारा क्रियान्वित किया जाता है और यह राष्ट्रीय स्तर पर नोडल एजेंसी के रूप में कार्य करता है। केवीआईसी एमएसएमई मंत्रालय के प्रशासनिक नियंत्रण के तहत एक वैधानिक संगठन है। राज्य केवीआईसी निदेशालय, राज्य खादी और ग्रामोद्योग बोर्ड (केवीआईबी), जिला उद्योग केंद्र (डीआईसी) और बैंक राज्य स्तर पर इस योजना को क्रियान्वित करेंगे।

PMEGP योजना UPSC IAS परीक्षा के लिए सबसे महत्वपूर्ण विषयों में से एक है। यह सामान्य अध्ययन पेपर-2 पाठ्यक्रम में सरकारी योजनाओं के अनुभाग का एक महत्वपूर्ण हिस्सा और UPSC प्रारंभिक पाठ्यक्रम के सामान्य अध्ययन पेपर-1 में राष्ट्रीय महत्व की वर्तमान घटनाओं को शामिल करता है।

इस लेख में हम पीएमईजीपी यूपीएससी में केवीआईसी के उद्देश्यों, विशेषताओं, घटकों और भूमिका के बारे में विस्तार से बताएंगे।

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प्रधान मंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम (पीएमईजीपी) | Prime Minister’s Employment Generation Programme (PMEGP) in Hindi

प्रधानमंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम (Prime Minister’s Employment Generation Programme in Hindi) (पीएमईजीपी) एक केंद्र प्रायोजित योजना है। इसे सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम मंत्रालय (एमएसएमई) द्वारा क्रियान्वित किया जाता है। इसका उद्देश्य देश के ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में रोजगार के अवसर पैदा करना है। यह नए स्वरोजगार उपक्रमों/परियोजनाओं/सूक्ष्म उद्यमों की स्थापना में सहायता करता है।

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पीएमईजीपी के उद्देश्य

पीएमईजीपी योजना (Prime Minister’s Employment Generation Programme in Hindi) के उद्देश्य नीचे सूचीबद्ध हैं।

  • रोजगार सृजन के अवसर: नए सूक्ष्म व्यवसाय, परियोजनाएं और स्वरोजगार उद्यम शुरू करके देश के शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार की संभावनाएं पैदा करना।
  • ग्रामीण और शहरी बेरोजगार युवाओं और व्यापक रूप से बिखरे हुए पारंपरिक कारीगरों को एकत्र करना और जहां तक संभव हो, उन्हें उनके स्थान पर स्वरोजगार के विकल्प प्रदान करना।
  • विभिन्न क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर रोजगार का सृजन: देश के पारंपरिक और महत्वाकांक्षी कारीगरों तथा बेरोजगार ग्रामीण और शहरी युवाओं के एक महत्वपूर्ण हिस्से को सतत और स्थायी रोजगार उपलब्ध कराना, ताकि ग्रामीण युवाओं का शहरी क्षेत्रों की ओर पलायन रोका जा सके।
  • शिल्पकारों की जीविका कमाने की क्षमता को बढ़ावा देना तथा ग्रामीण और शहरी दोनों प्रकार की नौकरियों के विस्तार में तेजी लाने में सहायता करना।

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पीएमईजीपी के घटक

पीएमईजीपी योजना के प्रमुख घटक नीचे सूचीबद्ध हैं।

  • पीएमईजीपी के तहत मार्जिन मनी/वित्तीय सहायता: पीएमईजीपी का एक महत्वपूर्ण घटक सरकार की एकमुश्त सहायता है।
  • शहरी क्षेत्रों में सामान्य श्रेणी के लाभार्थियों को परियोजना लागत का 15% मार्जिन मनी सब्सिडी मिलती है, जबकि ग्रामीण क्षेत्रों में यह 25% है, जबकि व्यक्तिगत अंशदान 10% है।
  • शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों में, यह अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति/अन्य पिछड़ा वर्ग/अल्पसंख्यकों/महिलाओं, भूतपूर्व सैनिकों, शारीरिक रूप से विकलांगों, पूर्वोत्तर, पहाड़ी) के लिए क्रमशः 25% और 35% है, जबकि व्यक्तिगत अंशदान 5% है।
  • इकाइयों की स्थापना के माध्यम से रोजगार सृजन: पीएमईजीपी ने दीर्घकालिक रोजगार सृजन में अपना महत्व साबित किया है। कार्यक्रम के तहत स्थापित इकाइयों ने पूरे साल और कई सालों तक रोजगार प्रदान किया।

इस लिंक से अस्मिता योजना के बारे में यहां पढ़ें!

प्रधानमंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम की विशेषताएं

विनिर्माण क्षेत्र में अधिकतम परियोजना/इकाई व्यय 25 लाख रुपये तथा व्यवसाय/सेवा क्षेत्र में 10 लाख रुपये है।

  • विभिन्न लाभार्थी श्रेणियों के लिए सब्सिडी की दर परियोजना/इकाई स्थान के आधार पर भिन्न होती है।
  • सामान्य श्रेणी के लिए सब्सिडी की दरें 15% (शहरी), 25% (ग्रामीण) और 35% (ग्रामीण) हैं।
  • विशेष श्रेणियों, जिनमें अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति/अन्य पिछड़ा वर्ग/अल्पसंख्यक/महिलाएं, भूतपूर्व सैनिक, शारीरिक रूप से विकलांग, पूर्वोत्तर, पहाड़ी और सीमावर्ती क्षेत्र शामिल हैं, के लिए सब्सिडी दर 25% (शहरी) और 35% (ग्रामीण) है।
  • बैंक शेष परियोजना लागत को सावधि ऋण और कार्यशील पूंजी के माध्यम से प्रदान करेंगे।

इसके अलावा, यूपीएससी की तैयारी के लिए राष्ट्रीय कौशल विकास मिशन (एनएसडीएम) लेख भी देखें।

पीएमईजीपी योजना के लाभ
  • वित्तीय सहायता: पीएमईजीपी एक नया उद्यम स्थापित करने या मौजूदा उद्यम का विस्तार करने के लिए 25 लाख रुपये तक की सहायता प्रदान करता है।
  • सब्सिडी: सरकार नये उद्यमों के लिए परियोजना लागत का 35% तथा मौजूदा उद्यमों के लिए 25% सब्सिडी देती है।
  • संपार्श्विक-मुक्त ऋण: पीएमईजीपी के तहत ऋण संपार्श्विक-मुक्त होते हैं, जिसका अर्थ है कि आपको ऋण के लिए सुरक्षा के रूप में किसी भी संपत्ति को गिरवी रखने की आवश्यकता नहीं है।
  • प्रशिक्षण: पीएमईजीपी उद्यमियों को व्यवसाय प्रबंधन के विभिन्न पहलुओं, जैसे विपणन, लेखांकन और कराधान पर प्रशिक्षण देता है।
  • विपणन सहायता: पीएमईजीपी उद्यमियों को अपने उत्पादों या सेवाओं को बेचने में मदद करने के लिए विपणन सहायता प्रदान करता है।
  • सरकारी एजेंसियों से सहायता: पीएमईजीपी उद्यमियों को उनके व्यवसाय में सहायता देने के लिए खादी और ग्रामोद्योग आयोग (केवीआईसी) जैसी सरकारी एजेंसियों से सहायता प्राप्त करता है।

प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना के बारे में विस्तार से पढ़ें इस लिंक से!

पीएमईजीपी के लिए पात्रता

18 वर्ष से अधिक आयु के व्यक्ति इस योजना के लिए पात्र हैं। प्रधानमंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम (Prime Minister’s Employment Generation Programme in Hindi) से सहायता प्राप्त करने के लिए कोई आय सीमा नहीं है।

  • विनिर्माण क्षेत्र में 10 लाख रुपये से अधिक और व्यवसाय/सेवा क्षेत्र में 5 लाख रुपये से अधिक की परियोजनाएं शुरू करने के लिए लाभार्थियों को कम से कम आठवीं कक्षा उत्तीर्ण होना चाहिए।
  • प्रधानमंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम के अंतर्गत केवल नव स्वीकृत परियोजनाएं ही सहायता के लिए पात्र हैं।
  • गरीबी रेखा से नीचे (बीपीएल) जीवनयापन करने वाले स्वयं सहायता समूहों सहित सभी स्वयं सहायता समूह तब तक सहायता के लिए पात्र हैं, जब तक कि उन्होंने अन्य योजनाओं का लाभ नहीं उठाया हो।
  • सोसायटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 के तहत पंजीकृत संस्थाएं, उत्पादन सहकारी समितियां और धर्मार्थ ट्रस्ट इसके लिए पात्र हैं।
  • मौजूदा इकाइयाँ जो पहले सरकारी सब्सिडी या कार्यक्रमों से लाभान्वित हो चुकी हैं, वे अपात्र हैं।

पीएमईजीपी का महत्व

पीएमईजीपी योजना (Prime Minister’s Employment Generation Programme in Hindi) ने सूक्ष्म क्षेत्र के विकास और संवर्धन के लिए नए रास्ते खोले हैं। प्रधानमंत्री के रोजगार सृजन कार्यक्रम ने एमएसएमई क्षेत्र के विकास को बढ़ावा देने और देश की आर्थिक स्थिति में सुधार लाने में अपना महत्व प्रदर्शित किया है।

  • 2008-09 में पीएमईजीपी की शुरुआत के बाद से, लगभग 7.8 लाख सूक्ष्म कंपनियों को कुल 19,995 करोड़ रुपये का समर्थन प्राप्त हुआ है, जिससे अनुमानित 64 लाख स्थायी नौकरियाँ पैदा हुई हैं। एससी, एसटी और महिला श्रेणियों द्वारा संचालित लगभग 50% इकाइयाँ ग्रामीण क्षेत्रों में हैं, जहाँ सहायता प्राप्त लगभग 80% इकाइयाँ स्थित हैं।
  • प्रधानमंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम एक आजीविका सुधार कार्यक्रम है जो संस्थागत वित्तपोषण प्रतिबंधों को हटाकर गरीब लोगों की पूंजी सृजन क्षमता का विस्तार करता है, जिसके परिणामस्वरूप अंततः दीर्घकालिक सामाजिक-आर्थिक विकास होता है।
  • अनुमान है कि पीएमईजीपी योजना पांच वित्तीय वर्षों के दौरान 40 लाख लोगों के लिए स्थायी रोजगार की संभावनाएं पैदा करेगी।

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पीएमईजीपी की कार्यान्वयन एजेंसियां

पीएमईजीपी (Prime Minister’s Employment Generation Programme in Hindi) की कार्यान्वयन एजेंसियां निम्नलिखित हैं:

  • केवीआईसी राष्ट्रीय स्तर पर पीएमईजीपी के कार्यान्वयन के लिए नोडल एजेंसी है।
  • राज्य स्तर पर पीएमईजीपी के कार्यान्वयन के लिए राज्य केवीआईसी निदेशालय जिम्मेदार हैं।
  • जिला उद्योग केन्द्र (डीआईसी) जिला स्तर पर पीएमईजीपी की प्राथमिक कार्यान्वयन एजेंसियां हैं।
  • बैंक/वित्तीय संस्थान लाभार्थियों को ऋण वितरित करने के लिए जिम्मेदार हैं।
  • उपरोक्त के अतिरिक्त, निम्नलिखित एजेंसियां भी इसमें शामिल हैं:
    • सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम मंत्रालय (एमएसएमई)
    • ग्रामीण स्वरोजगार प्रशिक्षण संस्थान (आरएसईटीआई)
    • ग्रामीण विकास एवं स्वरोजगार प्रशिक्षण संस्थान (RUDSETIs)

प्रधानमंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम में शामिल चुनौतियाँ
  • ऋण स्वीकृति में आने वाली चुनौतियाँ: विभिन्न स्तरों पर ऋण स्वीकृति में देरी से प्रधानमंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम (पीएमईजीपी) प्रभावित होता है।
    • ऋण के लिए अनुरोध करने वाले संपार्श्विक, भौतिक सत्यापन, तथा मार्जिन मनी के समायोजन में देरी जैसी कुछ अन्य कठिनाइयां हैं।
    • हालांकि, क्षेत्रीय अधिकारियों की उपलब्धता बढ़ाकर इस समस्या से निजात पाई जा सकती है, क्योंकि वे लाभार्थियों और एजेंसियों के बीच महत्वपूर्ण कड़ी हैं और वर्तमान में उनका उपयोग किए जाने की आवश्यकता है।
  • बढ़ी हुई गैर-निष्पादित आस्तियाँ (एनपीए) समस्या: पीएमईजीपी योजना को संरचनात्मक समस्याओं और गैर-निष्पादित आस्तियों के महत्वपूर्ण प्रतिशत के कारण चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है।
    • 2015-16 और 2019-20 के बीच कुल 10,169 करोड़ रुपये की सहायता दी गई। इसमें से 1,537 करोड़ रुपये गैर-देय रहे।
    • अपर्याप्त कौशल, बाजार अनुसंधान की कमी, कम मांग और तीव्र प्रतिस्पर्धा एनपीए की उच्च संख्या के मुख्य कारण हैं।

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पीएमईजीपी योजना की उपलब्धियां

भले ही कोविड-19 महामारी की दूसरी लहर के कारण देश वर्ष के पहले तीन महीनों के लिए आंशिक रूप से लॉकडाउन में था, लेकिन पीएमईजीपी वर्ष 2021-2022 में आत्मनिर्भरता के लिए सरकार के सबसे प्रभावी उपकरण के रूप में उभरा है, जिसमें अभूतपूर्व 1.03 लाख नई विनिर्माण और सेवा इकाइयों की स्थापना और 8.25 लाख से अधिक नौकरियों का सृजन हुआ है।

  • 2008 में पीएमईजीपी योजना शुरू होने के बाद से केवीआईसी ने कभी भी एक वित्तीय वर्ष में एक लाख से अधिक नई इकाइयां स्थापित नहीं की हैं। इन 1,03,219 इकाइयों की स्थापना पर कुल मिलाकर लगभग 12,000 करोड़ रुपये की लागत आई, जिसमें से केवीआईसी ने 2978 करोड़ रुपये की मार्जिन मनी सब्सिडी वितरित की तथा लगभग 9,000 करोड़ रुपये का बैंक ऋण उपलब्ध कराया गया।
  • 2021-2022 में केवीआईसी की 2978 करोड़ रुपये की मार्जिन मनी सब्सिडी भी 2008 के बाद सबसे बड़ी थी। भारत में लगभग 8,25,752 नए रोजगार पैदा हुए, जो कि पीएमईजीपी के तहत अब तक का सबसे अधिक है।
  • प्रधानमंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम के तहत उत्पादित इकाइयों और नौकरियों की संख्या में वित्त वर्ष 2020-21 की तुलना में 39% की वृद्धि हुई है, जबकि मार्जिन मनी (सब्सिडी) के वितरण में वित्त वर्ष 2021-22 में 36% की वृद्धि हुई है।
  • व्यापक संदर्भ में, 2014-15 से प्रधानमंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम के तहत बनाई गई इकाइयों की संख्या में 114% की वृद्धि हुई है, रोजगार में 131% की वृद्धि हुई है, और वर्ष 2021-22 में मार्जिन मनी का वितरण 165% तक बढ़ जाएगा।

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पीएमईजीपी में केवीआईसी की भूमिका

केवीआईसी खादी और ग्रामोद्योग आयोग अधिनियम, 1956 द्वारा स्थापित एक वैधानिक निकाय है, जिसका मुख्यालय मुम्बई में है।

  • राष्ट्रीय स्तर पर, केवीआईसी प्रधानमंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम के कार्यान्वयन में भूमिका निभाता है।
  • पीएमईजीपी योजना को राज्य स्तर पर ग्रामीण क्षेत्रों में जिला उद्योग केन्द्रों (डीआईसी), राज्य खादी और ग्रामोद्योग बोर्ड (केवीआईबी) और केवीआईसी के राज्य निदेशालयों के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है।
  • जिला औद्योगिक निगम (डीआईसी) महानगरीय क्षेत्रों में योजना के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार हैं।
  • केवीआईसी पीएमईजीपी लाभार्थियों की पहचान करने के लिए राज्य केवीआईबी, डीआईसी, एनएसआईसी, उद्यमी मित्रों, पंचायती राज संस्थानों और गैर सरकारी संगठनों के साथ सहयोग करता है।
  • पीएमईजीपी इकाइयों की स्थिति और प्रदर्शन की निगरानी के लिए केवीआईसी ने उन्हें जियो-टैग करना शुरू कर दिया है, जिसके तहत एक लाख से अधिक इकाइयों को जियो-टैग किया जा चुका है।
  • एक मोबाइल ऐप पीएमईजीपी इकाइयों के बारे में जानकारी तक आसान पहुंच प्रदान करता है।

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प्रधानमंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम: यूपीएससी के लिए तथ्य और आंकड़े

पीएमईजीपी योजना  के महत्वपूर्ण तथ्य और आंकड़े नीचे दी गई तालिका में सूचीबद्ध हैं:

पीएमईजीपी योजना के तथ्य और आंकड़े एक नजर में

पीएमईजीपी योजना का पूर्ण रूप

प्रधानमंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम

लॉन्च वर्ष

सितंबर 2008

नोडल मंत्रालय

सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम मंत्रालय (एमएसएमई)

पीएमईजीपी पात्रता आयु

18 वर्ष या उससे अधिक

उद्देश्य

भारत में ग्रामीण एवं शहरी क्षेत्रों में रोजगार के अवसरों का सृजन।

इस लिंक से प्रधानमंत्री रोजगार प्रोत्साहन योजना के बारे में विस्तार से अध्ययन करें!

निष्कर्ष

पीएमईजीपी योजना एक महत्वपूर्ण सरकारी योजना है जो रोजगार सृजन पर काम करती है। भारत सरकार 18 वर्ष से अधिक आयु के वयस्कों के लिए रोजगार के अवसर पैदा करने में महत्वपूर्ण कदम उठा रही है और कई राज्य सरकारों ने भी अपने-अपने राज्यों में इस योजना को लागू किया है। प्रधानमंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम विभिन्न स्टार्टअप उद्यमों को वित्तीय सहायता भी प्रदान करता है। हालाँकि, एक कमी यह है कि कई मौजूदा इकाइयाँ हैं जिन्होंने पिछली क्रेडिट-लिंक्ड सब्सिडी योजनाओं का लाभ उठाया है और वे पीएमईजीपी योजना का लाभ नहीं उठा सकती हैं।

पीएमईजीपी योजना पर यूपीएससी के पिछले वर्ष के प्रश्न

1. वैश्वीकरण के कारण भारतीय अर्थव्यवस्था के औपचारिक क्षेत्र में रोज़गार में किस प्रकार कमी आई है? क्या अनौपचारिकीकरण में वृद्धि देश के विकास के लिए हानिकारक है? (यूपीएससी 2016)

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प्रधान मंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम - FAQs

पीएमईजीपी बनाने के लिए जिन दो योजनाओं को मिलाया गया है, वे हैं प्रधानमंत्री रोजगार योजना (पीएमआरवाई) और ग्रामीण रोजगार सृजन कार्यक्रम (आरईजीपी)। प्रधानमंत्री रोजगार योजना 1993 में शुरू की गई थी और ग्रामीण रोजगार सृजन कार्यक्रम 1995 में शुरू किया गया था।

प्रधान मंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम वर्ष 2008 में शुरू किया गया था। इसका कार्यान्वयन खादी और ग्रामोद्योग आयोग (केवीआईसी) द्वारा किया जाता है।

कोई भी व्यक्ति पीएमईजीपी योजना के लिए पात्र है, हालांकि, पीएमईजीपी ऋण के लिए अधिकतम आयु सीमा 18 वर्ष से अधिक है।

कोई भी व्यक्ति जो 18 वर्ष से अधिक आयु का है, वह PMEGP योजना के लिए आवेदन कर सकता है। विनिर्माण क्षेत्र में 10 लाख रुपये से अधिक और व्यापार/सेवा क्षेत्र में 5 लाख रुपये से अधिक लागत वाली परियोजनाओं के लिए कम से कम आठवीं कक्षा उत्तीर्ण होना आवश्यक है।

पीएमईजीपी ऋण की नियमित ब्याज दरें 11 से 12% के बीच हैं।

पीएमईजीपी योजना का मुख्य लाभ यह है कि विनिर्माण क्षेत्र में परियोजनाओं और इकाइयों की लागत अधिकतम 25 लाख रुपये और व्यवसाय/सेवा क्षेत्र में 10 लाख रुपये तक ही हो सकती है।

पीएमईजीपी योजना को 15वें वित्त आयोग चक्र के दौरान 2021-2022 से 2025-2026 तक, अगले पांच वर्षों के लिए चलाने की अनुमति दी गई है।

प्रधान मंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम भारत सरकार का एक प्रमुख कार्यक्रम है जो सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम मंत्रालय द्वारा प्रशासित है।
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