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Home / IAS Preparation Hindi / भारतीय संविधान की सातवीं अनुसूची

सातवीं अनुसूची: भारतीय संविधान की संघ, राज्य और समवर्ती सूची में शामिल विषय

Last Updated on Jun 25, 2025
Seventh Schedule of Indian Constitution अंग्रेजी में पढ़ें
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भारतीय संविधान की 7वीं अनुसूची (7th schedule of Indian Constitution in Hindi) संविधान का अभिन्न अंग है, जो केंद्र और राज्यों के बीच संबंधों को विनियमित करती है। यह संघ सूची विषय, भारतीय संविधान की राज्य सूची और समवर्ती सूची को निर्दिष्ट करती है, जो विधायी शक्तियों के विभाजन को परिभाषित करती है। ये सूचियाँ संघ और राज्य सरकारों के बीच जिम्मेदारियों के विभाजन को उजागर करती हैं, जिनमें से प्रत्येक शासन में अलग-अलग भूमिकाएँ निभाता है।

भारतीय संविधान की 7वीं अनुसूची (bhartiya samvidhan ki satvi ansuchi) यूपीएससी उम्मीदवारों के लिए एक महत्वपूर्ण विषय है क्योंकि यह मुख्य परीक्षा के लिए सामान्य अध्ययन पेपर-II और प्रारंभिक परीक्षा के लिए सामान्य अध्ययन पेपर-I में राजनीति के एक बड़े हिस्से को कवर करता है। यह लेख राज्य सूची, संघ सूची में विषयों, राज्य सूची में कुल विषयों और समवर्ती सूची का पता लगाता है।

भारतीय संविधान की 7वीं अनुसूची UPSC IAS परीक्षा के लिए सबसे महत्वपूर्ण विषयों में से एक है। यह मुख्य परीक्षा के सामान्य अध्ययन पेपर- II पाठ्यक्रम में राजनीति विषय के एक महत्वपूर्ण हिस्से को कवर करता है। यह UPSC परीक्षा के UPSC प्रारंभिक परीक्षा पाठ्यक्रम के सामान्य अध्ययन पेपर I के अंतर्गत भी आता है।

पाठ्यक्रम

सामान्य अध्ययन पेपर I

यूपीएससी प्रारंभिक परीक्षा के लिए विषय

संघ सूची, राज्य सूची, समवर्ती सूची, शक्तियों का विभाजन, केंद्र-राज्य संबंध, सातवीं अनुसूची में संशोधन, अनुच्छेद 245 से 255

यूपीएससी मुख्य परीक्षा के लिए विषय

भारत की संघीय संरचना, संघ सूची और केंद्रीय शासन में इसका महत्व, राज्य सूची और राज्य स्वायत्तता के लिए इसके निहितार्थ, सातवीं अनुसूची में विषयों के संबंध में संघ और राज्यों के बीच विवादों को हल करने के लिए तंत्र

भारतीय संविधान की सातवीं अनुसूची क्या है? | What is the Seventh Schedule of the Indian Constitution in Hindi? 

भारत का संविधान, देश को नियंत्रित करने वाला सर्वोच्च कानून है, जिसमें केंद्र और राज्य के बीच शक्तियों के विभाजन से संबंधित कई अनुच्छेद शामिल हैं। भारतीय संविधान की 7वीं अनुसूची (7th schedule of Indian Constitution in Hindi) संघ और राज्यों के बीच शक्तियों और कार्यों के आवंटन को निर्दिष्ट करती है।

भारतीय संविधान की 7वीं अनुसूची के अंतर्गत अनुच्छेद 246 भी एक ऐसा ही अनुच्छेद है। इस अनुच्छेद के अंतर्गत संघ और राज्य की विधायी शक्तियों का सीमांकन किया गया है। भारतीय संविधान की 7वीं अनुसूची में 59 विषयों (मूल रूप से 66) की एक राज्य सूची शामिल है।

सातवीं अनुसूची में कितने विषय हैं? 

 

अनुच्छेद 246 संसद और राज्य विधानमंडल द्वारा बनाए गए कानूनों के विषय-वस्तु को तीन सूचियों के अंतर्गत विभाजित करता है। वे हैं:

  • सूची I – संघ सूची
  • सूची II – राज्य सूची
  • सूची III – समवर्ती सूची

भारतीय संविधान की 7वीं अनुसूची (bhartiya samvidhan ki satvi ansuchi) में संशोधन करने के लिए संसद के विशेष बहुमत तथा आधे राज्य विधानमंडलों द्वारा साधारण बहुमत से अनुमोदन की आवश्यकता होती है।

आइये हम प्रत्येक सूची के अंतर्गत आने वाले महत्वपूर्ण विषयों पर एक-एक करके चर्चा करें।

समानता के अधिकार के अनुच्छेद 14 से 18 का अध्ययन यहां करें।

भारतीय संविधान की 7वीं अनुसूची की संघ सूची - सूची 1

संघ सूची में वे विषय शामिल हैं जो राष्ट्रीय महत्व के हैं और जिन्हें केंद्र सरकार द्वारा सबसे बेहतर तरीके से संभाला जाता है। संघ सूची में ऐसे मामले शामिल हैं जिन पर केवल संसद ही कानून बना सकती है। इन विषयों में रक्षा, विदेशी मामले, बैंकिंग और संचार शामिल हैं।

इन विषयों पर कानून बनाने का एकमात्र अधिकार केंद्र सरकार के पास है। इसका मतलब यह है कि इन विषयों पर केवल केंद्र सरकार ही कानून बना सकती है। राज्य सरकारें इन विषयों पर कानून नहीं बना सकतीं।

संघ सूची के विषय | sangh suchi ke vishay

 

संघ सूची के विषय

रक्षा

विदेशी कार्य

परमाणु ऊर्जा

रेलवे

बैंकिंग

डाक और टेलीग्राफ

बीमा

नागरिकता 

विदेशी देशों के साथ व्यापार और वाणिज्य

वायु परिवहन

संसद द्वारा घोषित राजमार्ग

नौसेना, सैन्य और वायु सेना

जनगणना

विदेशी ऋण

अंतर-राज्यीय व्यापार और वाणिज्य

केंद्रीय खुफिया और जांच ब्यूरो

भारतीय रिजर्व बैंक

संसद के चुनाव

समाचार-पत्रों का विनियमन

राष्ट्रीय महत्व के संस्थान

भारतीय संविधान की 7वीं अनुसूची की राज्य सूची - सूची 2

राज्य सूची में वे विषय शामिल हैं जो स्थानीय महत्व के हैं और जिनका सर्वोत्तम प्रबंधन राज्य सरकारों द्वारा किया जा सकता है।

इन विषयों पर कानून बनाने का विशेष अधिकार राज्य सरकारों के पास है। इसका मतलब यह है कि इन विषयों पर केवल राज्य सरकारें ही कानून बना सकती हैं। केंद्र सरकार इन विषयों पर कानून नहीं बना सकती।

राज्य सूची के विषय | rajya suchi ke vishay

राज्य सूची के विषय

सार्वजनिक व्यवस्था

पुलिस

सार्वजनिक स्वास्थ्य और स्वच्छता

अस्पताल और औषधालय

कृषि

जल आपूर्ति, सिंचाई और नहरें

ज़मीन के अधिकार

मत्स्य पालन

बाजार और मेले

सिनेमा और मनोरंजन

सट्टा और जुआ

राज्य लोक सेवाएं

राज्य न्यायालय

तीर्थयात्राएँ (राष्ट्रीय महत्व को छोड़कर)

गैस और गैस वर्क्स

मादक पदार्थ 

दफ़न और शवदाह स्थल

कृषि आय पर कर

भूमि और भवन पर कर

माल और यात्रियों पर कर

वाहनों पर कर

विज्ञापनों पर कर

बिजली पर कर

टोल

भारतीय संविधान की 7वीं अनुसूची की समवर्ती सूची - सूची 3

समवर्ती सूची में वे विषय शामिल हैं जो केन्द्र और राज्य सरकारों दोनों के लिए समान हित के हैं।

इन विषयों पर कानून बनाने का अधिकार केंद्र और राज्य सरकारों दोनों को है। हालाँकि, समवर्ती सूची के किसी विषय पर संघ कानून और राज्य कानून के बीच टकराव की स्थिति में, संघ कानून ही मान्य होगा। इसका मतलब यह है कि संघ कानून राज्य कानून पर वरीयता लेगा।

समवर्ती सूची के विषय | samvarti suchi ke vishay

 

समवर्ती सूची के विषय

फौजदारी कानून

विवाह और तलाक

दिवालियापन और दिवालियापन

शिक्षा

वन

वन्यजीव संरक्षण

ट्रेड यूनियन

श्रम कल्याण

बिजली

समाचार पत्र, पुस्तकें और प्रिंटिंग प्रेस

बाट और माप

कानूनी, चिकित्सा और अन्य पेशे

आर्थिक और सामाजिक योजना

जनसंख्या नियंत्रण

परिवार नियोजन

भारतीय संविधान के निर्माण का अध्ययन यहां करें।

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संघ, राज्य एवं समवर्ती सूची के महत्वपूर्ण विषय | Important Subjects of Union, State & Concurrent List in Hindi

संघ, राज्य और समवर्ती सूचियाँ संघ और राज्यों की विधायी शक्तियों को रेखांकित करती हैं, तथा शासन, नीति-निर्माण और भारत के संघीय ढांचे को बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण विषयों को कवर करती हैं।

संघ सूची के प्रमुख विषय

संघ सूची में निम्नलिखित विषय शामिल हैं:

क्रम सं.

शामिल विषय

1

रक्षा और सशस्त्र बल, जिनमें सेना, नौसेना और वायु सेना शामिल हैं

2

परमाणु ऊर्जा

3

विदेशी मामले और कूटनीति

4

बैंकिंग, मुद्रा और सिक्का

5

रेलवे

6

डाक और तार

7

कृषि आय के अलावा अन्य आय पर कर

8

जनगणना

9

अंतर-राज्यीय व्यापार और वाणिज्य

10

केंद्र शासित प्रदेश

राज्य सूची के प्रमुख विषय

राज्य सूची में निम्नलिखित विषय शामिल हैं:

क्रम सं.

 शामिल विषय

1

सार्वजनिक व्यवस्था और पुलिस

2

सार्वजनिक स्वास्थ्य और स्वच्छता

3

स्थानीय सरकार

4

कृषि और सिंचाई

5

मत्स्य पालन

6

राज्य का सार्वजनिक ऋण

7

भू राजस्व

8

शिक्षा

9

राज्य की सार्वजनिक सेवाएँ

10

वन्यजीवों और जानवरों का संरक्षण

समवर्ती सूची के प्रमुख विषय

समवर्ती सूची में निम्नलिखित विषय शामिल हैं:

क्रम सं.

शामिल विषय

1

आपराधिक कानून, जिसमें आपराधिक प्रक्रिया भी शामिल है

2

विवाह और तलाक

3

दिवालियापन और दिवालियापन

4

दत्तक ग्रहण और उत्तराधिकार

5

ड्रग्स और ज़हर

6

शिक्षा

7

जंगलों

8

वन्यजीवों और जानवरों का संरक्षण

9

मूल्य नियंत्रण और आवश्यक वस्तुएं

10

बिजली

भारतीय संविधान के अंतर्गत मौलिक अधिकारों के बारे में यहां पढ़ें।

सातवीं अनुसूची की अवशिष्ट शक्तियां | Residual Powers of the Seventh Schedule in Hindi

भारतीय संविधान की 7वीं अनुसूची (7th schedule of Indian Constitution in Hindi) की तीन सूचियों (संघ सूची, राज्य सूची, समवर्ती सूची) में से किसी में भी शामिल न किए गए विषय अवशिष्ट सूची के अंतर्गत आते हैं।

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 248 ने संसद को अवशिष्ट सूची के अंतर्गत आने वाले विषयों से संबंधित कानून बनाने की शक्ति प्रदान की है। सूचना प्रौद्योगिकी, अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी, साइबर कानून आदि जैसे विषय, जो भारतीय संविधान को अपनाने के बाद सामने आए, इस सूची में रखे गए हैं।

भारतीय संसद के सत्रों का अध्ययन यहां करें।

संघ राज्य एवं समवर्ती सूची - एक तुलनात्मक दृष्टिकोण | Union State and Concurrent List - A Comparative View in Hindi

सूची

अधिकार

विषयों की संख्या

संघ सूची

संसद

100

राज्य सूची

राज्य विधानमंडल

61

समवर्ती सूची

दोनों

52

सातवीं अनुसूची से संबंधित मुद्दे | Issues with the Seventh Schedule in Hindi

भारतीय संविधान की 7वीं अनुसूची (bhartiya samvidhan ki satvi ansuchi) के अनुसार, भारतीय राज्यों को स्वायत्त रूप से कार्य करना चाहिए। हालाँकि, संविधान के कई प्रावधान सत्ता के केंद्रीकरण का समर्थन करते हैं। ऐसे प्रावधानों के उदाहरण इस प्रकार हैं:

  • जब भी राज्य विधानमंडल द्वारा पारित कानून केन्द्रीय कानूनों के प्रतिकूल हो, तो संसदीय कानून ही मान्य होगा। (अनुच्छेद 254)
  • संसद को अवशिष्ट विषयों से संबंधित कानून बनाने का अधिकार प्रदान किया गया है। (अनुच्छेद 248)
  • राष्ट्रीय हित में संसद राज्य के विषयों से संबंधित कानून बना सकती है। (अनुच्छेद 249)
  • कई राज्य भारतीय संविधान की सातवीं अनुसूची का पुनर्गठन करके राज्यों को अधिक अधिकार देने की मांग कर रहे हैं। 1969 में तमिलनाडु सरकार ने केंद्र-राज्य संबंधों का विश्लेषण करने के लिए पीवी राजमन्नार समिति की नियुक्ति की और केंद्र में राज्य की स्वायत्तता और संघवाद के लिए प्रावधानों की सिफारिश की।
  • संघ और राज्य की भूमिकाओं की व्याख्या में और अधिक स्पष्टता की आवश्यकता है। इसका एक उदाहरण कोविड महामारी के दौरान केंद्र सरकार द्वारा राष्ट्रीय कर्फ्यू लगाना है। चूंकि स्वास्थ्य और सार्वजनिक व्यवस्था राज्य सूची में आते हैं, इसलिए राज्यों ने 1897 के महामारी रोग अधिनियम को लागू किया और कर्फ्यू लगा दिया। हालांकि, केंद्र सरकार ने 2005 के आपदा प्रबंधन अधिनियम को लागू करके देशव्यापी कर्फ्यू लगा दिया।

संविधान के आपातकालीन प्रावधानों को यहां देखें।

भारतीय संविधान की सातवीं अनुसूची की तीन सूचियों के अंतर्गत विषयों का पुनर्गठन करके देश के संघीय ढांचे को मजबूत किया जा सकता है। साथ ही, कुछ अप्रचलित विषयों को भी सूचियों से हटाया जाना चाहिए।

यूपीएससी उम्मीदवारों के लिए मुख्य बातें

  • सातवीं अनुसूची: संघ और राज्य सरकारों के बीच शक्तियों के विभाजन को तीन सूचियों के माध्यम से विस्तृत करती है: संघ सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची।
  • संघ सूची: संसद के विधायी अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले विषय, जैसे रक्षा, विदेशी मामले, परमाणु ऊर्जा और मुद्रा।
  • राज्य सूची: राज्य विधानसभाओं के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले विषय, जिनमें पुलिस, सार्वजनिक स्वास्थ्य, कृषि और स्थानीय सरकार शामिल हैं।
  • समवर्ती सूची: ऐसे विषय जिन पर संसद और राज्य विधानमंडल दोनों कानून बना सकते हैं, जैसे शिक्षा, विवाह और तलाक, तथा दिवालियापन और दिवालियापन, जिनमें विवाद की स्थिति में केंद्रीय कानून को प्राथमिकता दी जाएगी।
  • अनुच्छेद 245 से 255: संविधान के भाग XI में विधायी शक्तियों के वितरण की रूपरेखा तैयार करें।
  • न्यायिक व्याख्या: पश्चिम बंगाल राज्य बनाम भारत संघ (1962) जैसे महत्वपूर्ण मामलों के माध्यम से संघ और राज्यों के बीच विधायी क्षमता संबंधी विवादों का समाधान करता है।
  • अनुच्छेद 368 के माध्यम से संशोधन: सातवीं अनुसूची को एक संवैधानिक संशोधन के माध्यम से संशोधित किया जा सकता है जिसके लिए विशेष संसदीय बहुमत की आवश्यकता होती है और कुछ मामलों में आधे राज्यों द्वारा अनुसमर्थन की आवश्यकता होती है।
  • सहकारी संघवाद: समवर्ती सूची महत्वपूर्ण राष्ट्रीय मुद्दों पर संघ और राज्यों के बीच सहयोग को बढ़ावा देती है।
  • गतिशील प्रकृति: विषयों के पुनर्आबंटन पर हाल की बहसें, विशेष रूप से डिजिटल शासन, पर्यावरण विनियमन और राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित, उभरती हुई संघीय आवश्यकताओं को प्रतिबिंबित करती हैं।
  • आयोग की सिफारिशें: केंद्र-राज्य संबंधों और सातवीं अनुसूची के संभावित पुनर्गठन पर सरकारिया और पुंछी आयोगों की सिफारिशें शक्तियों को संतुलित करने और समकालीन चुनौतियों का समाधान करने के लिए निरंतर प्रयास दर्शाती हैं।

निष्कर्ष

भारतीय संविधान की 7वीं अनुसूची भारत के संघीय ढांचे की आधारशिला है, जो संघ और राज्यों के बीच शक्तियों का स्पष्ट विभाजन सुनिश्चित करती है। संघ सूची विषय, समवर्ती सूची अर्थ और भारतीय संविधान की राज्य सूची जैसे विषयों का अध्ययन करके, यूपीएससी के इच्छुक लोग शासन और विधायी प्रक्रियाओं की गहरी समझ हासिल कर सकते हैं। संघवाद में चुनौतियों का समाधान करने और संतुलित शासन प्राप्त करने के लिए यह ज्ञान महत्वपूर्ण है।

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भारतीय संविधान की सातवीं अनुसूची यूपीएससी FAQs

संघ सूची में वे विषय शामिल हैं जो राज्य सरकारों की पहुंच से बाहर हैं। इन मामलों पर कानून बनाने का अधिकार केवल संसद को है।

राज्य सूची के विषयों की कुल संख्या मूलतः 66 थी, लेकिन संशोधन के बाद इसे घटाकर 61 कर दिया गया।

समवर्ती सूची का अर्थ उन विषयों से है जिन पर केंद्र और राज्य सरकारें दोनों कानून बना सकती हैं। टकराव की स्थिति में, संघ के कानून ही मान्य होते हैं।

संघ सूची के विषयों के उदाहरणों में रक्षा, विदेशी मामले, परमाणु ऊर्जा तथा अंतर-राज्यीय व्यापार और वाणिज्य शामिल हैं।

अवशिष्ट शक्तियाँ वे विषय हैं जो संघ, राज्य या समवर्ती सूची में सूचीबद्ध नहीं हैं। संसद को अनुच्छेद 248 के तहत इन पर कानून बनाने का विशेष अधिकार है।

भारतीय संविधान की राज्य सूची में पुलिस, सार्वजनिक स्वास्थ्य और कृषि जैसे स्थानीय महत्व के विषय शामिल हैं, जो राज्यों को विधायी स्वायत्तता प्रदान करते हैं।

संघ सूची में केवल संसद द्वारा कानून बनाए गए राष्ट्रीय विषय शामिल हैं, जबकि राज्य सूची में केवल राज्य सरकारों द्वारा कानून बनाए गए स्थानीय विषय शामिल हैं।

हां, भारतीय संविधान की 7वीं अनुसूची को संवैधानिक संशोधन के माध्यम से संशोधित किया जा सकता है, जिसके लिए संसद में विशेष बहुमत और आधे राज्यों द्वारा अनुसमर्थन की आवश्यकता होगी।

वर्तमान में संघ सूची में कुल 100 विषय हैं। ये विषय राष्ट्रीय एकता और सुरक्षा बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण हैं।
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