केंद्रीय सचिवालय सेवा (Central Secretariat Service in Hindi)
या सीएसएस भारत की ग्रुप ए केंद्रीय सिविल सेवा है। यह भारत सरकार को सचिवीय और प्रशासनिक सहायता प्रदान करने के लिए जिम्मेदार है। सीएसएस की स्थापना 1949 में भारतीय सिविल सेवा (आईसीएस), भारतीय इंपीरियल पुलिस (आईपी) और भारतीय लेखा परीक्षा और लेखा सेवा (आईएएएस) के विलय के साथ हुई थी।

यह लेख CSS की भूलभुलैया में गहराई से उतरता है, एक विस्तृत और जानकारीपूर्ण परिप्रेक्ष्य प्रदान करता है। हम इसकी जड़ों और संरचना से लेकर संघ लोक सेवा आयोग (UPSC) के उम्मीदवारों के लिए इसकी प्रासंगिकता तक सब कुछ डिकोड करेंगे। तो, आइए इस खोजपूर्ण यात्रा पर चलते हैं, इस सवाल का जवाब देते हुए, " केंद्रीय सचिवालय सेवा क्या है? 

केंद्रीय सचिवालय सेवा क्या है? | What is Central Secretariat Service in Hindi?

केंद्रीय सचिवालय सेवा (Central Secretariat Service in Hindi) भारत सरकार की केंद्रीय सिविल सेवाओं के अंतर्गत एक प्रशासनिक सिविल सेवा है। यह केंद्र सरकार के मंत्रालयों, कैबिनेट सचिवालय, केंद्रीय सचिवालय और अन्य सरकारी कार्यालयों को स्थायी नौकरशाही सहायता और कर्मचारी प्रदान करती है। सीएसएस भारत की सबसे पुरानी संगठित सेवाओं में से एक है। यह देश में प्रशासनिक कार्यों की रीढ़ की हड्डी के रूप में कार्य करती है।

केंद्रीय सचिवालय सेवा का इतिहास और विकास

केंद्रीय सचिवालय सेवा (kendriya sachivalay sewa) की स्थापना स्वतंत्रता-पूर्व युग, वर्ष 1919 में हुई थी। मोंटेग्यू-चेम्सफोर्ड सुधारों से जन्मी, सी.एस.एस. की परिकल्पना केंद्र सरकार के सचिवीय कार्यों को संभालने वाली एक समर्पित सेवा के रूप में की गई थी। समय के साथ, सी.एस.एस. केंद्रीय प्रशासनिक मशीनरी का एक अनिवार्य हिस्सा बन गया है।

विकास

पिछले कुछ वर्षों में, सी.एस.एस. की भूमिका का विस्तार हुआ है, जो भारतीय शासन की बदलती रूपरेखा के अनुकूल है। स्वतंत्रता के बाद , सी.एस.एस. में 1947 में एक महत्वपूर्ण सुधार हुआ। अगली बड़ी छलांग 2003 में हुई जब इसे एक संगठित समूह 'ए' केंद्रीय सेवा के रूप में वर्गीकृत किया गया। तब से, यह प्रशासनिक कार्यों के लिए प्राथमिक वाहन रहा है, जो सरकार के उच्चतम स्तरों पर निर्णय लेने की प्रक्रिया में सहायता करता है।

केंद्रीय सचिवालय सेवा की संरचना

केंद्रीय सचिवालय सेवा (kendriya sachivalay sewa) को समझने के लिए इसकी मजबूत संरचना पर गहराई से विचार करना आवश्यक है। यह एक चार-स्तरीय व्यवस्था है, जिसमें प्रत्येक स्तर विशिष्ट प्रशासनिक कार्यों को संभालता है, जिससे नौकरशाही तंत्र का सुचारू संचालन सुनिश्चित होता है।

• सहायक अनुभाग अधिकारी (एएसओ): प्रथम संपर्क बिंदु, एएसओ पॉलिसी आरंभ करने और कागजी कार्रवाई के लिए जिम्मेदार होते हैं।
• अनुभाग अधिकारी (एसओ): वे नीति निर्माण और निर्णय लेने का महत्वपूर्ण कार्य करते हैं तथा अगले स्तर को रिपोर्ट करते हैं।
• अवर सचिव (अमेरिका): अवर सचिव, विशेष अधिकारियों द्वारा तैयार किए गए नीति प्रस्तावों की जांच करता है तथा उनमें सुधार करता है।
• उप सचिव (डीएस): उच्चतम स्तर में उप सचिव, निदेशक, संयुक्त सचिव, अतिरिक्त सचिव और सचिव शामिल हैं। वे निर्णय लेने वाले प्राधिकारी हैं, जो नीति प्रस्तावों की देखरेख करते हैं और उन्हें अंतिम रूप देते हैं।

केंद्रीय सचिवालय के कार्य | kendriyasachivalay sewa ke karya 

केंद्रीय सचिवालय केंद्रीय प्रशासनिक मशीनरी की धड़कन है, जो शासन के व्यवस्थित और सुव्यवस्थित प्रवाह को सुनिश्चित करता है। इसके विविध कार्यों की तुलना एक धुरी के बहुमुखी कार्यों से की जा सकती है, जो प्रशासन के विभिन्न पहलुओं को एक साथ रखता है और उनमें सामंजस्य स्थापित करता है।

अनिवार्य रूप से, यह विभिन्न मंत्रालयों और विभागों को जोड़ने वाली महत्वपूर्ण कड़ी के रूप में कार्य करता है, जिससे अंतर-मंत्रालयी समन्वय को बढ़ावा मिलता है और उसे बढ़ावा मिलता है। यह नीति निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, विभिन्न सरकारी योजनाओं और पहलों के ढांचे को आकार देता है।

इसके अलावा, केंद्रीय सचिवालय निर्णय लेने, नीति प्रस्तावों के पक्ष और विपक्ष का विश्लेषण करने और उचित विचार-विमर्श के बाद अंतिम निर्णय लेने में गहराई से शामिल है। यह नीति कार्यान्वयन की प्रगति की निगरानी और ट्रैकिंग करने, वांछित परिणाम सुनिश्चित करने के लिए प्रत्येक चरण की निगरानी करने की जिम्मेदारी भी निभाता है।

सचिवालय जनता की शिकायतों और फीडबैक पर भी ध्यान देता है, तथा आवश्यकतानुसार नीतियों या उनके क्रियान्वयन में आवश्यक परिवर्तन करता है। ये सभी कार्य केंद्रीय सचिवालय को वह धुरी बनाते हैं जिसके इर्द-गिर्द प्रशासन का पहिया घूमता है।

लोक प्रशासन में सिविल सेवा मूल्यों और नैतिकता पर लेख यहां देखें।

केंद्रीय सचिवालय की भूमिकाएँ

एक ऑर्केस्ट्रा का नेतृत्व करने वाले कंडक्टर की तरह, केंद्रीय सचिवालय विभिन्न प्रशासनिक भूमिकाओं का समन्वय करता है, तथा शासन के प्रदर्शन को एक परिपूर्ण तालमेल के साथ संचालित करता है।

केंद्रीय सचिवालय नीति-निर्माण की प्रक्रिया में मंत्रियों की सहायता करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। अच्छी तरह से शोध किए गए डेटा, तुलनात्मक विश्लेषण और विभिन्न दृष्टिकोण प्रस्तुत करके, यह मंत्रियों को सूचित निर्णय लेने में सक्षम बनाता है।

कार्यान्वयन की निगरानी केंद्रीय सचिवालय द्वारा निभाई जाने वाली एक और महत्वपूर्ण भूमिका है। यह न केवल नीतियों के प्रभावी क्रियान्वयन को सुनिश्चित करता है, बल्कि उनकी प्रगति की निगरानी भी करता है, नीति उद्देश्यों की सफल प्राप्ति के लिए आवश्यकतानुसार संशोधन भी करता है।

सरकारी अभिलेखों के संरक्षक के रूप में, सचिवालय आधिकारिक फाइलों और दस्तावेजों के विशाल भंडार का प्रबंधन करता है। इसकी जिम्मेदारियों में व्यवस्थित संग्रह, शीघ्र पुनर्प्राप्ति और संवेदनशील जानकारी की सुरक्षा शामिल है, साथ ही पारदर्शिता और पहुंच सुनिश्चित करना भी शामिल है।

इसके अलावा, सचिवालय राष्ट्रपति , उपराष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद सहित सरकार की विभिन्न संस्थाओं के बीच प्रभावी संचार की सुविधा प्रदान करता है। ऐसा करके, यह सूचना के निर्बाध प्रवाह को सुनिश्चित करता है, कुशल निर्णय लेने और नीतियों के समय पर क्रियान्वयन को बढ़ावा देता है।

संक्षेप में, केन्द्रीय सचिवालय प्रशासन और शासन के विभिन्न पहलुओं को संचालित करते हुए विकास और वृद्धि के सामंजस्यपूर्ण तालमेल का निर्माण करने वाले संचालक की भूमिका निभाता है।

सीएसएस की भर्ती प्रक्रिया

1946 से 2003 तक भारत में केंद्रीय सचिवालय सेवा (kendriyasachivalay sewa) (सीएसएस) में भर्ती का तरीका ऐसा था, जिसमें सेवा में 50 प्रतिशत सीधी भर्ती संघ लोक सेवा आयोग (यूपीएससी) द्वारा आयोजित सिविल सेवा परीक्षा के माध्यम से की जाती थी। अन्य 25 प्रतिशत भर्ती वार्षिक विभागीय परीक्षा के माध्यम से होती थी, तथा शेष 25 प्रतिशत पदोन्नति के माध्यम से होती थी।

हालांकि, 2003 में एक महत्वपूर्ण बदलाव तब हुआ जब सी.एस.एस. में कैडर पुनर्गठन किया गया। परिणामस्वरूप, सिविल सेवा परीक्षा के माध्यम से सी.एस.एस. में सीधी भर्ती बंद कर दी गई। इसके बजाय, अनुभाग अधिकारी के ग्रेड के लिए भर्ती का एक नया तरीका शुरू किया गया।

• इस नई प्रणाली के अंतर्गत 50 प्रतिशत भर्ती यूपीएससी द्वारा आयोजित सीमित विभागीय प्रतियोगी परीक्षा के माध्यम से की जाती है, जबकि शेष 50 प्रतिशत वरिष्ठता के आधार पर होती है।

भर्ती प्रक्रिया में परिवर्तन करने के निर्णय का उद्देश्य सीएसएस में अनुभाग अधिकारी पदों के लिए अधिक सुव्यवस्थित और कुशल चयन प्रक्रिया लाना है।

• सीमित विभागीय प्रतियोगी परीक्षा विभाग के पात्र अभ्यर्थियों को रिक्तियों के लिए प्रतिस्पर्धा करने का अवसर प्रदान करती है।
• यह परिवर्तन निष्पक्ष और संतुलित भर्ती प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए लागू किया गया था जिसमें योग्यता और वरिष्ठता दोनों को ध्यान में रखा गया हो।

सीएसएस का आवंटन और प्लेसमेंट प्रक्रिया

राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किए जाने के बाद, प्रवेश ग्रेड के अधिकारियों, जिन्हें प्रोबेशनर भी कहा जाता है, को भारत सरकार के अंतर्गत विभिन्न मंत्रालयों और विभागों में नियुक्त किया जाता है। इन अधिकारियों को दो समूहों में वर्गीकृत किया जाता है: ग्रुप बी और ग्रुप ए।

ग्रुप बी के अधिकारी आमतौर पर सहायक अनुभाग अधिकारी और अनुभाग अधिकारी/सहायक निदेशक (निदेशालयों के लिए) के पदों पर काम करते हैं। उनकी जिम्मेदारियों में अपने संबंधित विभागों और निदेशालयों के भीतर विभिन्न प्रशासनिक कार्यों में सहायता करना शामिल है।

दूसरी ओर, ग्रुप ए के अधिकारी उच्च पदों पर होते हैं और भारत सरकार की केंद्रीय स्टाफिंग योजना के अंतर्गत विभिन्न स्तरों पर काम करते हैं। इन स्तरों में शामिल हैं

• अवर सचिव/उप निदेशक (निदेशालयों के लिए),
• उप सचिव/संयुक्त निदेशक (निदेशालयों के लिए),
• निदेशक, संयुक्त सचिव और अपर सचिव।

अधिकारियों की नियुक्ति विभिन्न मंत्रालयों और विभागों में होती है, जैसे

• प्रधान मंत्री कार्यालय,
• राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद सचिवालय,
• खुफिया एजेंसियां,
• भारत सरकार के शीर्ष/स्वायत्त संगठन,
• नई दिल्ली स्थित सचिवालय में विभिन्न स्थान।

इसके अलावा, ग्रुप ए के अधिकारियों को केंद्रीय मंत्रियों के निजी स्टाफ में भी नियुक्त किया जा सकता है। इसमें मंत्रियों को उनके दैनिक कार्यों में सहयोग करना, प्रशासनिक सहायता प्रदान करना और आवश्यकतानुसार अन्य सरकारी निकायों के साथ समन्वय करना शामिल है।

सिविल सेवा के प्रकार पर लेख यहां देखें।

केंद्रीय सचिवालय सेवा के लिए पात्रता | kendriya sachivalay sewa ke liye patrata

सीएसएस के लिए पात्र होने के लिए उम्मीदवारों को कुछ शर्तों और योग्यताओं को पूरा करना होगा। केंद्रीय सचिवालय सेवा के लिए पात्रता मानदंड इस प्रकार हैं:

आयु

उम्मीदवार की आयु कम से कम 21 वर्ष होनी चाहिए और 28 वर्ष से अधिक नहीं होनी चाहिए। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि परीक्षा 1 अगस्त को आयोजित की जाती है, और उम्मीदवारों की आयु उस तिथि से पहले 21 वर्ष होनी चाहिए।

राष्ट्रीयता

अभ्यर्थी भारत का नागरिक होना चाहिए।

शैक्षणिक योग्यता

• अभ्यर्थियों के पास किसी भी विषय में किसी ऐसे विश्वविद्यालय से डिग्री होनी चाहिए जिसे राज्य विधानमंडल या केन्द्रीय विधानमंडल के अधिनियम द्वारा निगमित किया गया हो।
• विश्वविद्यालय अनुदान आयोग अधिनियम की धारा 3 के तहत विश्वविद्यालय घोषित शैक्षणिक संस्थानों से प्राप्त डिग्रियां भी वैध मानी जाती हैं।
• विदेशी विश्वविद्यालयों से डिग्री प्राप्त अभ्यर्थी भी आवेदन कर सकते हैं, बशर्ते कि डिग्री केन्द्र सरकार द्वारा अनुमोदित हो तथा उसी उद्देश्य के लिए मान्यता प्राप्त हो।
  • हालांकि, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि सभी विदेशी डिग्रियों को मंजूरी नहीं दी जा सकती है, तथा उनका उपयोग आयोग के विवेक पर निर्भर होगा।

लोकतंत्र में सिविल सेवाओं की भूमिका पर लेख यहां देखें।

जुर्माने के कारण

भारत में केंद्रीय सचिवालय सेवा के उम्मीदवारों को विभिन्न प्रकार के कदाचार के लिए दंड का सामना करना पड़ सकता है। संघ लोक सेवा आयोग (UPSC) उम्मीदवारों को दोषी मानता है और निम्नलिखित परिस्थितियों में दंड लगाता है:

• परीक्षा हॉल में अनुचित साधनों का उपयोग: इसका तात्पर्य परीक्षा के दौरान किसी उम्मीदवार द्वारा अनुचित लाभ प्राप्त करने के किसी भी प्रयास से है। इसमें धोखाधड़ी, अनधिकृत स्रोतों से नकल करना या निषिद्ध जानकारी तक पहुँचने के लिए इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों का उपयोग करना जैसी गतिविधियाँ शामिल हैं।
• छेड़छाड़ किए गए या जाली दस्तावेज़ प्रस्तुत करना: उम्मीदवारों को चयन प्रक्रिया के दौरान कुछ दस्तावेज़ प्रस्तुत करने होते हैं। शैक्षिक प्रमाणपत्र या पहचान प्रमाण जैसे जाली दस्तावेज़ों के साथ छेड़छाड़ करना या प्रस्तुत करना एक गंभीर अपराध है जिसके लिए दंड हो सकता है।
• किसी व्यक्ति द्वारा प्रतिरूपण करवाना या प्रतिरूपण करना: उम्मीदवारों को स्वयं परीक्षा देनी होगी और किसी अन्य व्यक्ति को उनकी प्रतिरूपण करने की व्यवस्था नहीं करनी चाहिए। इसी तरह, किसी अन्य उम्मीदवार की प्रतिरूपण करना सख्त वर्जित है और इसके परिणामस्वरूप गंभीर दंड हो सकता है।
• उम्मीदवारी के लिए अनुचित समर्थन प्राप्त करना: उम्मीदवारों से यह अपेक्षा की जाती है कि वे चयन प्रक्रिया के दौरान अपनी क्षमताओं और योग्यताओं पर ही भरोसा करें। अनुचित सहायता मांगना या स्वीकार करना, जैसे रिश्वत देना या लाभ प्राप्त करने के लिए व्यक्तिगत संबंधों का उपयोग करना, कदाचार माना जाता है और इसके लिए दंड का प्रावधान हो सकता है।
• महत्वपूर्ण जानकारी को छिपाना या गलत बयान देना: उम्मीदवारों को चयन प्रक्रिया के दौरान सटीक और सत्य जानकारी प्रदान करना आवश्यक है। जानबूझ कर महत्वपूर्ण जानकारी को छिपाना या योग्यता, कार्य अनुभव या व्यक्तिगत विवरण के बारे में गलत बयान देना दंडनीय हो सकता है।
• परीक्षा हॉल में आपराधिक आधार पर किसी परीक्षार्थी या सह-उम्मीदवार के साथ दुर्व्यवहार करना: परीक्षा के दौरान अन्य उम्मीदवारों के प्रति किसी भी प्रकार का आपराधिक व्यवहार, उत्पीड़न या दुर्व्यवहार सख्त वर्जित है। ऐसी हरकतों के परिणामस्वरूप दंड हो सकता है और कानूनी परिणाम भी हो सकते हैं।

ये दंड सीएसएस के लिए भर्ती प्रक्रिया की अखंडता और निष्पक्षता बनाए रखने के लिए लगाए जाते हैं। उम्मीदवारों से अपेक्षा की जाती है कि वे अपनी चयन प्रक्रिया और परीक्षा के दौरान ईमानदारी, नैतिकता और व्यावसायिकता के उच्चतम मानकों को बनाए रखें।

राष्ट्रीय विधिक सेवा प्राधिकरण पर लेख यहां देखें।

यूपीएससी उम्मीदवारों के लिए प्रासंगिकता

यूपीएससी उम्मीदवारों के लिए, केंद्रीय सचिवालय सेवा को समझना सिर्फ़ अतिरिक्त ज्ञान प्राप्त करने के बारे में नहीं है। यह भारतीय प्रशासनिक प्रणाली के तंत्र को समझने के बारे में है, जो सिविल सेवाओं का आधार है।

सीएसएस अधिकारियों की भर्ती यूपीएससी द्वारा आयोजित सिविल सेवा परीक्षा (सीएसई) के माध्यम से की जाती है। सीएसएस की संरचना और कार्यप्रणाली की स्पष्ट समझ उम्मीदवारों को चयन के बाद उनकी भूमिका के बारे में जानकारी प्रदान कर सकती है।

सीएसएस के महत्व को जानना नीतियों को आकार देने और प्रभावशाली निर्णय लेने में उनकी भावी भूमिकाओं के महत्व को भी रेखांकित करता है। इसलिए, उम्मीदवारों को अपनी तैयारी के हिस्से के रूप में सीएसएस का लगन से अध्ययन करना चाहिए, जिससे उनके ज्ञान में एक और वृद्धि होगी।

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